中国水利报 2024年3月1日 第5522期

　　“请配合水行政部门进行用水复核，并提供相关佐证材料……”日前，河南省安阳市某企业收到水利部门疑似超许可取水的通知，督促其复核取水口在线监测计量数据是否和实际取水一致。这是安阳市水利部门依托河南省取用水信息化管理平台的超许可取水自动预警功能，提醒取水户避免违法违规行为的一个事例。

　　近年来，河南安阳市坚持把水资源作为最大刚性约束，多措并举管水，科学高效用水，水资源节约集约利用能力持续提升。

　　安阳市水资源总量不足，时空分布不均，供需不平衡。多年前，无证取水、超量取用水、超采地下水、无计量用水、浪费水等粗放低效用水行为时有发生。如何破解水资源难题、优化水资源配置、推动水资源节约集约利用？安阳市水利部门首先从源头抓起。

　　2017年开始，安阳市联合中国水利水电科学研究院等单位，反复调研论证，再三修改完善，最终编制形成《安阳市水资源调查评价及综合利用规划》。

　　翻看这份30多万字的《规划》，不难发现，安阳市将通过水资源的全面节约、优化配置、综合治理等举措，逐步建成、持续规范“城乡一体化供水体系、生态型现代化灌溉系统、河湖生态水系”三大体系，并清晰绘制了近期、中期、远期及超远期实施方案，为新时代水利工作高质量发展绘就了“施工图”。

　　“水利部门要切实担起督促指导责任，每个建设项目实施前，要严格执行规划水资源论证制度，从源头上把好节水关的同时，避免因取用水不符合水资源承载力和政策要求导致项目搁置……”在安阳市2024年水利工作会议上，安阳市水利局局长付文彬对强化水资源刚性约束和提高水资源节约集约利用水平进行了部署。

　　安阳市严格落实区域用水总量和强度双控指标刚性约束，明确“十四五”期间市县两级逐年控制指标，划定水资源承载能力地区分类，实施差别化管控措施。

　　数据显示，2022年，安阳市用水总量为14.57亿立方米，是既定目标值的90%；2023年，用水总量降至13.84亿立方米，是既定目标值的86%，2023年度万元国内生产总值用水量和万元工业增加值用水量两项高质量发展目标均超额完成，水资源节约集约利用水平进一步提升。

　　既要合理分水，更要管住用水。为给地方经济社会发展提供水资源支撑，安阳市率先对7个省级产业集聚区和2个市级专业园区完成规划水资源论证工作，实现了产业园区规划水资源论证全覆盖；将在线监测计量设施安装作为取用水监管的重要抓手，通过加大普法宣传力度、合理制定安装方案、组建专班强力推进，全市规模以上取水户在线监测计量设施安装率达到98%；压实取水户规范取水和数据直报责任，实现了取用水户全监管、统计调查全覆盖、数据治理全方位，用水统计名录库建设和填报率均达到100%。

　　安阳市持续开展取水许可和节约用水“双随机、一公开”监督检查，严查违规取用水行为，切实维护水资源管理秩序。“十三五”以来，共封停公共供水管网覆盖范围内自备井400余眼，压采置换城市地下水6200万立方米。同时，在城市建成区及周边布设地下水自动监测点25个，加密布设人工地下水监测点位247个，开展常态化地下水动态监测，定期向各县市区通报地下水水位变化情况，通过大数据赋能，用水、管水现代化水平不断提升，为安阳市经济社会高质量发展提供了有力的水资源保障。