对省十四届人大三次会议

第899号建议的答复

尊敬的张建慧代表：

您领衔提出的“关于支持周口水利建设的建议”收悉。经研究并征询省发展改革委、财政厅意见，现将办理情况答复如下：

周口市是我省人口大市、农业大市、产粮大市，地属淮河流域，有沙颍河、涡惠河、茨淮新河、洪汝河4大水系，历史上洪涝灾害多发频发，加强水利建设是十分重要和必要的。近年来，我省高度重视周口市水利建设，结合现代水网建设，持续加大水利项目和资金支持力度，不断完善周口市水利基础设施体系，助力当地经济社会高质量发展。

一、加大对灌区工程建设支持力度

一是实施大中型灌区续建配套与现代化改造。“十四五”以来，我省持续推进大中型灌区续建配套与现代化改造，在周口市安排实施了西南灌区灌区续建配套与现代化改造项目，总投资3940.81万元，目前已完工。2023年积极争取增发国债支持灌区项目建设，共安排黄桥、逍遥、张柿园等3个中型灌区改造项目，下达国债资金5390万元，目前已完成建设任务。二是开展中型灌区续建配套与现代化改造项目储备。2024年4月至6月，组织开展了中型灌区续建配套与现代化改造项目储备，指导周口等地市做好立项建议书、用地预审等前期工作，及时开展省级审查并积极协调流域委复审，周口市上报中型灌区改造项目11个，已全部通过省级审查和流域委复审，纳入项目储备库，下一步待水利部、国家发展改革委资金下达后即可实施。三是加快推进大型灌区改造项目前期工作。成功争取将赵口引黄灌区现代化改造工程纳入方案清单并作为“两重”建设标志性重大水利工程。2025年4月3日，已向省发展改革委报送赵口引黄灌区现代化改造工程可行性研究报告审查意见，待国家发展改革委批复。研究谋划豫东沙河大型灌区工程项目，涉及周口市淮阳区、郸城县，设计灌溉面积105万亩，匡算投资37亿元，目前已完成可研报告编制，正在积极向水利部沟通汇报，争取纳入国家《“十五五”水安全保障规划》及相关实施方案。上述灌区工程实施后，可进一步扩大周口市防洪保灌面积，增强防灾减灾能力，有效提升灌区粮食产能。

二、有序推进实施大中型病险水闸除险加固

省水利厅高度重视周口市大中型病险水闸除险加固项目建设，2023年，指导周口市成功申报增发国债资金0.65亿元，实施白沟河张庄闸、清水沟汴岗、大狼沟海岗闸、尉扶河常庄闸、白沟河李楼闸等5座病险水闸出险加固。周口市现有待除险加固的大中型病险水闸44座，2025年省水利厅已向水利部转报周口市16座经核查的大中型水闸除险加固项目，积极争取2025年度中央预算内投资开展除险加固工作；其余28座大中型病险水闸（含部分未完成安全鉴定但初步鉴定为病险的水闸）纳入《河南省“十五五”大中型病险水闸除险加固实施方案（2026—2030年）》，逐步开展除险加固工作。

三、指导加快周口市现代水网建设

指导周口市编制完成了《周口市现代水网建设规划》，谋划了防洪排涝网工程、城乡供水网工程等5大类150 项重点水利项目，匡算总投资505亿元，有针对性地逐步解决周口市水网建设基础设施短板。该规划科学确定了周口市水网总体布局，依托周口水网密集、过境水资源量丰富、通江达海、临港新城的生态优势和区位优势，以周口市“三纵两横”的水网骨架、177 条自然河湖水系为基础；引调水工程为通道、调蓄工程为节点、智慧化调控为手段，逐步构建与高质量发展和生态文明建设要求相适应、与周口市现代化进程相协调，防洪排涝网、城乡供水网、灌溉排水网、河湖生态保护网、数字孪生水网于一体，“五网融合”的水网体系，提升周口市水安全保障能力。

四、加强河道治理项目支持力度

一是开展幸福河湖建设。指导周口市以河湖长制为抓手，积极开展幸福河湖建设探索实践，2023年，郸城县崔家沟-西洺河成功创建2023年度15个国家级幸福河湖建设之一，也是河南省唯一入选的项目。崔家沟-西洺河位于河南黄淮平原，属淮河流域黑茨河右岸支流，该幸福河湖建设项目河道总长度35.04公里，通过工程措施进行河道疏浚，打通断头河后将河湖连通起来，使县域内的崔家沟、西洺河、洺河等骨干河道以及排涝沟相连，实现水系连通、排蓄兼备,推进河湖管理保护全面提档升级，助力流域区域发展，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。二是流域面积3000平方公里以上中小河流治理。“十四五”以来，累计下达周口市7866万元，用于涡河重点河道治理工程（扶沟段）、太康县涡河晏城河～魏湾闸治理工程等项目，将涡河（扶沟段、太康段）防洪标准提高至20年一遇。组织编制了《河南省流域面积3000平方公里以上中小河流治理实施方案（2024-2030年）》及24条河流逐河流治理方案，系统谋划我省主要支流治理，其中涡河、惠济河涉及周口市相关河段纳入其中。三是流域面积200-3000平方公里中小河流治理。“十四五”以来，累计下达周口市2.7亿元，用于周口市中小河流治理项目，其中2023年争取增发国债0.2亿元，用于河南省太康县茨河王隆集南～起点治理工程。四是淮河流域平原洼地治理。2023年争取增发国债4.8亿元，用于河南省淮河流域重点平原洼地治理工程，涉及周口市西华县、项城市等7个县区，进一步提升区域排涝能力。

五、积极谋划实施引调水工程

近年来，谋划实施了引江济淮工程（河南段），总投资76.5亿元，主体工程涉及周口市鹿邑县、郸城县，配套工程涉及淮阳区、郸城县、太康县、鹿邑县，2024年7月，引江济淮工程周口段全线通水，每年可向周口市供水2.06亿立方米，淮阳区、郸城县、太康县和鹿邑县的400余万名群众可吃上甘甜优质的长江水。为有效缓解豫东地区水资源短缺状况，接续谋划了豫东水资源配置工程，估算总投资66.5亿元，工程从17号口门年引水量1.63亿立方米，向周口市扶沟县、商丘市“两区四县”供水，同时通过水量调度向开封市“三县”供水，2025年6月，该工程可研报告已报省发展改革委审查；谋划了豫东南水资源配置工程，工程计划通过改造后的 10 号供水工程，估算总投资70亿元，向平顶山、漯河、驻马店和周口4市16县区供水27635万立方米，2025年6月，该工程可研报告已经省水利厅审查。

下一步，我厅将会同省发展改革委、财政厅等部门，一是指导帮助周口市强化水利项目研究谋划储备工作，进一步做深、做细项目前期工作，积极争取沙颍河(周口段)综合治理、惠济河(鹿邑县河段)综合治理等水利项目纳入相关规划，持续推进赵口引黄灌区现代化改造等重点水利项目建设，提升灌溉水源保障能力，助力粮食生产核心区建设，扛稳国家粮食安全重任。二是持续加大对周口市水利建设的资金支持力度，指导周口市按程序申报中央预算内、超长期特别国债“两重”建设等政策性资金及省级预算内投资。三是指导周口市推进现代水网建设，统筹考虑解决周商永运河修复工程水资源配置问题，指导周口市加快推进引沙入颍济贾工程、沙颍河贾鲁河涡河连通工程前期工作，争取尽早批复实施，进一步完善周口市水网体系。

感谢您对我省水利工作的关心和支持！

2025年6月19日