安全生产是水利工程建设的“生命线”，更是践行“人民至上、生命至上”理念的直接体现。今年6月是第24个全国“安全生产月”，主题为“人人讲安全、个个会应急——查找身边安全隐患”。作为河南省水利工程质量安全监督的“守门人”，我们必须以更高站位、更严标准、更实举措，扛牢安全生产监督责任，为水利事业高质量发展保驾护航。现结合我省水利工程安全生产监督实践，谈三点思考与实践路径。

　　一、提高政治站位，以思想引领锚定安全方向

　　习近平总书记关于安全生产重要论述，是做好新时代安全生产工作的根本遵循。今年以来，我们将学习贯彻习近平总书记重要论述作为首要政治任务，始终把“从根本上消除事故隐患”“统筹发展和安全”等核心要求贯穿监督工作全过程。

　　深学细悟强认识，让“两个至上”融入血脉。安全生产无小事，思想认识是行动的先导。2025年上半年，中心党支部先后6次召开专题学习会，逐字逐句研读习近平总书记关于安全生产的重要讲话、指示精神，重点围绕“发展决不能以牺牲人的生命为代价”“安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈”等重要论断开展研讨。我们结合河南水利工程中深基坑、高边坡等高危作业场景，深刻反思监督工作中是否存在“重进度轻安全”的倾向；在学习习近平总书记关于“从根本上消除事故隐患”的重要指示时，我们对照自身监督职责，明确了“不仅要查现场隐患，更要查管理漏洞”的工作方向。通过反复学、深入悟，全体监督人员切实将“人民至上、生命至上”理念转化为“宁当‘恶人’、不当‘罪人’”的监督自觉。

　　以上率下抓传导，让安全责任层层压实。安全生产不是“独角戏”，而是“大合唱”。今年上半年，我们通过党支部委员会、专题会、主题党日活动（如“聚焦新质生产力筑牢质安新防线”主题党日活动），累计传达省委省政府、水利部等上级安全生产文件及会议精神18次，推动参建单位、监督人员从“要我安全”向“我要安全”转变。例如，在传达水利部《关于进一步加强水利工程建设安全生产监督管理的通知》时，我们不仅原文学习，更结合河南实际细化要求，要求监督人员到工地必谈安全，到工地必查安全，将上级要求转化为具体行动，真正让安全责任“落地生根”。

　　形势分析明重点，让监督方向精准聚焦。安全生产监督不能“眉毛胡子一把抓”，必须抓关键、盯重点。今年以来，我们结合不同项目建设阶段特点，每月例会都对安全形势进行分析，聚焦重大危险源管控、重大事故隐患治理等关键环节，动态调整监督重点。例如，3月正值工程施工高峰期，我们重点关注临时用电、临水临边防护等易忽视环节；5月进入汛期，我们将防洪度汛、隧洞防坍塌作为监督核心，对省管在建水利项目逐一排查；6月“安全生产月”启动后，我们又将“查找身边安全隐患”作为主线，通过精准分析、靶向监督，上半年全省水利工程未发生亡人事故，安全生产形势持续稳定向好。

　　二、直面短板弱项，以问题导向强化监督实效

　　当前，我省水利工程安全生产监督仍面临制度体系不完善、专业力量不足等挑战。今年以来，我们坚持“问题倒逼整改、短板推动提升”，重点从四方面破题，切实将监督效能转化为安全保障力。

　　补制度短板，规范监督流程。制度是监督工作的“指南针”。过去，我们在监督中常遇到“边界不清”的问题：有的项目认为“监督就是挑刺”，对检查抵触；有的监督人员因“标准不明”，存在“不敢查、不会查”现象。针对这些问题，我们结合3年现场监督实践，编制了水利工程建设施工现场安全生产监督管理办法，明确“必须干、可以干、不能干”的监督内容清单：必须干的包括项目法人履职、重大危险源管控、隐患整改闭环等7类核心任务；可以干的包括安全培训指导、应急演练评估等3类辅助任务；不能干的包括代替参建单位制定安全方案、直接干预施工进度等4类越位行为。同时，办法中还细化了监督频次标准：对省管工程每年至少1次，推动监督工作从“经验主导”向“制度引领”转变。

　　强能力建设，锻造专业队伍。监督人员的能力水平，直接决定监督质量。事业单位重塑性改革后，中心人员编制减少，但监督任务量较改革前翻了一番，且现有监督人员全部由质量监督人员转型，安全业务知识储备不足。为此，我们打出“组合拳”提升队伍能力：一是“领导领学”促提升，由中心领导带头、科级干部主讲，开展“安全业务大讲堂”，今年已举办6期，内容涵盖“六项机制”解读、隧洞施工安全风险防控等，通过“备课-讲课-讨论”深化业务理解；二是“案例教学”提实效，每月例会中选取1-2个典型案例，组织监督人员“图片找问题、文字查依据”，提高了监督人员现场问题发现的能力。

　　严检查执法，深化隐患治理。监督的目的是消除隐患，而不是“为查而查”。今年上半年，我们累计开展安全生产监督检查29次，覆盖全部省管在建水利项目，印发《安全生产监督检查（巡查）结果通知书》12份，排查问题隐患178个。检查中，我们坚持“查隐患、找原因、提建议”三位一体，例如，在对某引黄工程的检查中，我们发现“临水临边防护栏高度不足1.2米”的问题后，不仅要求立即整改，还建议参建单位“在防护栏上增设反光标识，提升夜间作业安全性”。通过“检查-反馈-整改-回头看”闭环管理，参建单位安全生产主体责任意识显著增强。

　　抓机制落地，提升防控水平。水利安全生产风险管控“六项机制”（风险查找、研判、预警、防范、处置、责任机制）是提升本质安全水平的重要抓手。过去，部分项目存在“重形式、轻实效”问题，将“六项机制”简单等同于“填表格、挂牌子”。为此，我们重新审视“六项机制”的重大意义，明确其是“解决安全生产问题的方法论，而非具体操作指南”，并推动其与双预防体系（风险分级管控、隐患排查治理）深度融合。

　　三、紧扣“安全生产月”主题，以行动担当护航水利安全

　　今年“安全生产月”以“查找身边安全隐患”为核心，我们重点推动安全理念从“纸面”落到“地面”。

　　隐患排查“攻坚行动”，让隐患无处遁形。6月1日，我们制定“安全生产月”实施方案，围绕“深基坑、隧洞、临时用电、防洪度汛”等4类重点领域，组织参建单位开展“全员查隐患”活动。活动中，我们鼓励一线工人“随手拍、即时报”，对隐患照片、位置、描述进行实时上传；对隐患发现及时、整改有效的单位和个人给予表扬。通过“全员参与、全民监督”，真正让隐患从“被动查”向“主动防”转变。

　　安全文化“浸润行动”，让安全入脑入心。我们组织“安全进工地、进企业”活动，在工地现场，“VR体验触电事故”等互动形式，普及水利安全知识；用“身边事”警醒“身边人”，通过“立体化”宣传，安全文化氛围日益浓厚。

　　安全生产只有进行时，没有完成时。作为水利工程质量安全的“守护者”，我们将以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，持续强化监督效能、提升队伍能力、完善制度体系，为全省水利工程建设安全筑牢坚实屏障。我们坚信，只要始终把人民生命安全放在首位，把安全责任扛在肩上，把监督措施落到实处，就一定能交出一份让党和人民满意的“安全答卷”！