洛阳市嵩县水利局织密水利安全生产风险防控网络
水利安全生产是水利事业发展的底线,更是保障人民群众生命财产安全的重要支撑。在嵩县,小水库、淤地坝、小水电站星罗棋布,在建水利工程有序推进,消防安全责任重大。嵩县水利局深刻认识到水利安全生产的重要性,将安全风险管控六项机制与“三管三必须”原则深度融合,构建起全链条、立体化的安全隐患排查治理体系,为全县水利事业的稳定发展筑牢安全屏障。
安全风险管控六项机制,即风险查找、研判、预警、防范、处置、责任机制,与“三管三必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)原则相互呼应、有机联动。嵩县水利局作为行业主管部门,主动担当,统筹制定风险研判标准,完善预警发布机制,全方位监督责任落实;各业务管理单位聚焦风险查找与日常防范,将安全管控落实到一线;生产经营主体则切实承担起风险处置、资金保障等具体责任。三方各司其职、协同发力,形成了权责清晰、齐抓共管的水利安全生产格局。
在小水库与淤地坝运行安全领域,六项机制发挥着关键的保障作用。嵩县水利局组织专业力量,结合本地实际,建立了坝体结构、渗流监测、泄洪能力等详细的专项排查清单。充分利用无人机巡检、卫星遥感等先进技术手段,对全县小水库和淤地坝进行全方位、立体化排查,实现了隐患的可视化识别,让潜在风险无处遁形。在风险研判环节,邀请行业专家,结合历史数据和实时监测信息,对溃坝、渗漏等风险进行动态分析和科学评估,精准预判风险等级。依托物联网和大数据平台,构建了高效灵敏的风险预警体系,对水位超限、坝体位移突变等异常情况实时告警,确保能够第一时间发现问题。针对识别出的风险,制定了分级防控措施,小型隐患由管理单位立即整改,重大风险纳入专门的风险防范台账,通过工程加固、应急物资储备等方式,切实降低风险等级。在风险处置阶段,不断完善应急响应流程,定期组织溃坝模拟演练,提升应急处置能力,确保在突发情况下能够迅速、有效地应对。同时,严格落实风险责任,将隐患排查成效与绩效考核、评优评先紧密挂钩,倒逼各责任主体切实履行安全管理职责。
小水电站运行安全是嵩县水利安全生产的重要组成部分。在设备管理方面,嵩县水利局推动各水电站运用智能监测系统,对机组振动异常、电气设备过热等风险进行实时监测和精准查找。通过电力负荷预测、设备寿命周期分析等手段,开展系统性的风险研判,提前掌握设备运行状况和潜在风险。建立了红黄蓝三色预警体系,针对不同等级的风险采取差异化的管控措施,实现了风险的精准防控。针对电力生产中的操作风险,制定了标准化作业流程,加强对人员的培训和考核,确保每一位工作人员都能严格按照规范操作,筑牢防范屏障。一旦发生设备故障,立即启动应急预案,迅速组织专业人员进行处置,最大限度地减少事故损失。明确电站管理层、技术人员、一线员工的安全责任,形成了层层负责、环环相扣的风险管控格局。
在建水利工程安全管理中,六项机制贯穿于项目的全周期。施工前期,嵩县水利局组织开展地质灾害评估、施工方案论证等工作,全面查找高边坡开挖、深基坑支护等风险点,为工程建设奠定安全基础。施工过程中,运用BIM技术模拟施工流程,动态研判风险变化趋势,及时发现施工过程中可能出现的安全隐患。利用智慧工地系统,对人员违规操作、设备运行异常等情况进行即时预警,确保施工安全可控。通过设置安全防护设施、规范作业流程、加强现场巡查等措施,将风险防范工作落到实处。对发现的安全隐患,坚决要求立即停工整改,直至隐患消除,确保工程建设安全有序推进。建立了建设、施工、监理三方责任追溯机制,对履职不到位的行为严肃追责,倒逼各方切实承担起安全管理责任。
消防安全是水利安全生产不可忽视的重要环节。嵩县水利局以六项机制为指引,在全县水利系统开展地毯式的隐患排查,重点检查电气线路老化、消防通道堵塞、灭火器材失效等问题,对易燃物资仓库、办公生活区等重点区域进行专项研判,全面掌握消防安全状况。建立了火灾风险预警系统,对烟雾、温度等指标进行实时监测,实现了火灾的早期预警,为及时处置火灾隐患赢得了宝贵时间。通过定期组织消防演练、完善消防设施配置、开展消防安全培训等方式,提升全员的火灾防范意识和应急处置能力。一旦发生火情,立即启动应急处置预案,科学组织扑救,最大限度地减少火灾损失。明确各部门的消防安全责任,将消防工作纳入年度考核,确保消防安全责任不落空,营造了良好的消防安全环境。
实践证明,安全风险管控六项机制与“三管三必须”原则在嵩县水利安全生产工作中的深度融合,取得了显著成效。通过构建风险查找精准化、研判科学化、预警智能化、防范系统化、处置高效化、责任明晰化的全链条防控体系,实现了从被动应对到主动防控的转变,全县水利安全生产形势持续稳定向好。
展望未来,嵩县水利局将继续坚守水利安全生产底线,持续完善工作机制,强化科技赋能,不断提升水利安全生产管理水平。以更加坚定的决心、更加务实的举措,推动水利安全生产工作向更高水平迈进,为嵩县水利事业高质量发展和人民群众生命财产安全筑牢坚实的安全屏障。