筑牢水文安全屏障 守护江河安澜生命线
河南省南阳水文水资源测报分中心党总支书记、主任 陈朝阳

发布单位:监督处

时间:2025-06-23

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  安全生产是红线、是底线、更是生命线。作为守护南阳一方水安全的前沿阵地,中心全体干部职工必须深刻认识到,水文测报工作点多线长面广,野外作业环境复杂,实验室安全要求严格,防汛测报任务艰巨,安全生产责任重于泰山。我们必须以“时时放心不下”的责任感,坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任,将国家和上级关于安全生产的决策部署不折不扣地落到实处。

  一、提高思想认识,树牢安全发展理念,全面提升政治站位与行动自觉。

  党的十八大以来,习近平总书记始终把人民生命安全放在首位,从坚持安全发展理念、严格安全生产责任、加强安全风险防控、强化重点行业领域监管等方面,深刻论述安全生产红线、安全发展战略、安全生产责任制等重大理论和实践问题,对安全生产提出明确要求,为我们做好新时期安全生产工作提供了根本遵循和行动指南。“发展决不能以牺牲人的生命为代价,要牢固树立以人民为中心的发展思想,正确处理安全与发展、安全与效益的关系,始终把安全作为头等大事来抓”,这既是党中央、国务院对于经济社会发展的共识,也是统领我们做好安全生产工作的基本理念。

  树牢安全发展理念,抓实水文安全工作,既是确保水文职工生命安全、确保测报任务安全完成的需要,也是充分发挥保障经济社会安全发展的需要。作为基层工作人员,我们深刻认识到安全发展的紧迫性和极端重要性。没有安全,就谈不上发展,更谈不上到维护好和保护好人民群众的切身利益。南阳分中心防汛水文测报涉及很多的临水作业、机械作业等安全风险,另外还有设备检修维护、水利建设等其他工程,水文业务长期跟安全风险相伴。因此,我们必须要提高政治站位,要以对人民、国家、单位极端负责的精神,敢于担当作为,坚决防范和杜绝重特大安全生产事故的发生,时刻保持警惕,汲取以往国内外各类安全事故教训,举一反三、警钟长鸣。时刻绷紧安全生产这根弦,坚决克服任何侥幸心理和麻痹思想,不断强化红线意识、底线思维,以实际行动践行安全发展。

  二、拧紧责任链条,压实全员安全职责,确保“三管三必须”刚性落地。

  按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,结合“六项机制”建设工作方案建立健全安全生产责任体系,层层分解责任,落实全员安全生产管理责任制,做到责任落实到岗位、落实到个人。一是确保安全生产责任制的有效落实,分中心主要负责人为本单位安全生产第一责任人,安全分管领导是分中心安全生产第二责任人,其他分管领导对分管工作的安全生产负分管责任,各科室、监测站负责人为本单位安全生产第一责任人;二是落实“一岗双责”,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,分中心安全生产领导小组与各科室、测站签订安全生产责任书,各科室、测站负责人既是业务管理责任人,又是安全生产责任人,坚持业务与安全一起抓,构筑“纵向到底、横向到边”的安全生产责任网络;三是在水文基础设施工程建设中,按照“齐抓共管,各负其责”的原则,要求参建各方要相互配合,相互协作,建设方对安全生产管理负总责,设计、监理、施工等参建各方认真履行各自的安全生产职责,为工程实施创造安全稳定的施工环境;四是持续健全安全生产制度规则并严格执行规范要求,加大对水文测报设施设备、水质科实验室区域、办公生活区等在重要节假日、重要时段期间的安全生产督查检查,严格执行重要时期、敏感时段领导干部在岗带班和24小时值班制度。

  三、聚焦风险源头,精准发力隐患排查整治,筑牢安全生产前沿防线。

  坚持将隐患排查整改作为安全生产的落脚点,严格落实安全生产检查机制。分中心按照《水文监测单位安全生产标准化评审规程》及2024年上级部门最新“六项机制”要求建立本单位危险源清单,认真落实省水利厅及总局工作部署,积极做好隐患排查工作。一是组织集中检查,全方位排查隐患。由领导班子牵头组建安全检查工作组,结合岁末年初安全生产隐患排查、在建项目安全生产等重点工作,开展安全生产集中检查,全面检查本单位水利工程运行、消防设施、危化品、电气设施和施工现场等安全生产隐患以及制度落实和双重预防机制开展情况,针对排查出的隐患责成相关部门立即进行整改落实、闭环管理;二是将安全隐患排查工作规范化、常态化,同业务工作一同安排、一同部署,要求领导班子、科室人员下站开展调研、检查工作时必须检查安全工作,必须进行隐患排查,测站人员在完成日常测报工作的同时,也要必须进行安全生产日常排查工作,提出整改意见,制定整改措施,做到小问题立查立改,大问题限时整改;三是建立隐患排查登记台账,对发现的问题、隐患,认真梳理汇总,列出问题清单,建立整改台账,逐条细化整改措施、整改责任人、目标要求、完成时限,逐条明确整改责任,确保排查问题不缺不漏,整改任务清晰明确。今年以来,已累计开展5次安全检查,排查出10项安全隐患并全部整改到位。

  四、强化措施执行,狠抓安全生产实效闭环,保障水文测报全程安全。

  安全生产是一项“水滴石穿,绳锯木断”的常态化工作,不能只在“安全生产月”抓安全生产,而是要把安全发展理念融入日常业务和管理工作中。一是持续补充完善安全生产制度体系,进一步梳理安全检查、隐患排查和整治、应急预案、安全事故上报、奖惩等管理流程和机制,使相关制度更加符合南阳分中心实际,更有针对性和可操作性;二是推进安全生产标准化建设,与日常安全管理、事故隐患排查治理、落实安全生产主体责任、安全生产基础建设等相结合开展达标创建,将安全生产标准化执行落实到位;三是积极推动水利安全生产信息系统的应用,不断提升安全生产信息化监督管理水平;四是加大安全生产投入,落实安全生产工作经费,逐步改善安全生产条件,加强和巩固安全生产工作基础;加强安全生产管理队伍建设,加强安全管理人员的业务培训和作风建设,努力改变单位安全监管力量薄弱的现状;五是大力实施水文测报能力提升,立足实际、着眼长远,实施测站提档升级建设,加大推进测验方式方法改革,加强前沿科技在水文中的应用,大力推广应用无人机、无人船、视频测流、雷达测流等新仪器新设备,不断形成人防、物防、技防共同联合发力;六是强化“四预”措施,进一步完善“预报、预警、预案、预演”工作体系,动态修订完善安全生产应急预案等各项预案方案和预报预警工作规则,并适时开展演练提高实际运用,提高科学性、针对性和操作性,切实做到可行、管用、高效;七是完善问责追责工作机制,加大督办、查办和处罚力度,对安全责任不落实、措施不到位、管理不力引发安全事故的部门和责任人从严追责问责;八是完善安全生产目标管理考核体系,加大安全生产在年终考核的权重,把安全生产工作成效作为年度考核的重要内容,作为评先评优和干部选拔任用的依据。

  五、营造浓厚氛围,培育全员安全文化素养,构建安全生产长效机制。

  坚持人民至上,生命至上的理念,牢固树立安全无小事的思想。通过微信公众号、安全读物、宣传片,积极参加安全网络知识答题、安全知识讲座、安全应急演练等多种形式等新媒介和传统宣传方式、线上与线下结合的丰富宣教活动,进一步树牢安全发展理念,不断增强职工安全意识、提升职工安全素质。

  一是开展多样的安全生产宣传活动,通过单位微信公众号、滚动字幕、展板、横幅、张贴或悬挂安全标语等多种形式进行宣教活动,促进全员安全意识提高,规范单位干部职工的安全行为,实现“要我安全”向“我要安全”的实质转变;二是结合工作特性,进行安全宣传教育,今年我单位与树懒乐队联合举办的“关爱青少年预防溺水公益活动”登上了新华网、人民日报社、河南日报社等,获得大量点赞;三是开展安全生产警示教育,参与消防安全线上培训和组织观看安全警示教育视频等方式,进一步引导干部职工增强安全发展理念,提高防范意识和能力,争当安全生产的宣传者、参与者、践行者和监督者,扎实筑牢安全生产思想防线;四是强化学习培训,以本次“安全生产月”等活动为契机,采取多种形式广泛深入宣传《六项机制工作指南》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规,开展安全生产风险管控“六项机制”专题培训,进行生产安全应急演练,对演练过程出现的问题开会探讨提出改进措施并完善了应急演练方案,组织职工参加水安全生产风险管控“六项机制”网络答题活动和《水安将军》安全生产知识趣味活动,“全国安全宣传咨询日”和宣传“五进”活动,提高全体职工法律和安全生产的意识,大力营造关注安全、关爱生命的浓厚氛围,增强安全教育实效。

  安全生产只有起点,没有终点。南阳水文的安全稳定,关乎全市防汛抗旱大局,关乎水资源可持续利用,关乎每一位职工及其家庭的幸福安康。让我们以对党和人民高度负责、对水文事业高度负责、对生命高度敬畏的态度,时刻绷紧安全弦,以最高标准、最严要求、最实举措,全力推进各项安全部署落地生根,坚决防范遏制各类生产安全事故,为推动南阳水文事业高质量发展提供最坚实的安全屏障!

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