2024年11月第5694期

　　□本报通讯员 王东

　　“黄河之水天上来”，黄河有水，但又缺水，提高水资源节约集约利用水平，成为黄河流域生态保护和高质量发展的重点任务。身处黄河中下游分界处的河南，如何算好黄河用水“出纳账”？

　　聚焦重点领域 创建节水载体

　　截至2023年底，河南省黄河流域及供水区地表水水资源年均开发利用率约为25%；万元地区生产总值用水量为22.3立方米，较2019年下降25.9%；农田灌溉水利用系数为0.627，较2019年提升2.1%。

　　近日河南省人民政府新闻办公室召开“黄河流域生态保护和高质量发展”系列新闻发布会（第三场），公布了河南省推进黄河流域深度节水控水“成绩单”。数据的变化，见证了河南省水安全保障能力不断提升，黄河沿岸人民幸福感、获得感、安全感持续增强。

　　河南省全面落实“四水四定”原则，坚持以强化水资源刚性约束为主线，围绕构建兴利除害现代水网体系的目标，以五水综改为抓手，一体实施四水同治。通过开展用水总量和强度控制、国家节水行动、河湖生态流量保障、地下水超采治理、用水权改革等重点工作，逐步构建了水资源管理和节约保护法规制度体系、指标控制体系、监督管理体系。

　　拧紧黄河“水龙头”，持续推进节水型社会建设是关键。河南省以实施国家节水行动为引领，深入推进农业节水增效、工业节水减排、城镇生活节水降损，不断拓展非常规水利用领域和规模。

　　在城市，郑州、开封、焦作、三门峡、安阳、信阳等6市成功入选再生水利用三年行动重点城市，促进再生水利用率不断提升；在县域，全省累计134个县域达到节水型社会评价标准。看高校，全省累计建成节水型高校86所，建成率55%，超额完成40%的年度目标任务；看企业，全省累计遴选33个省级水效领跑者企业、2个省级水效领跑者园区，推荐创建12个国家级公共机构水效领跑者、3个国家级企业水效领跑者。

　　当前，节水产业迎来重要发展机遇期，河南省加强节水产业扶持。近年来，发放“节水贷”5.6亿元，完成水权交易2.66亿立方米，创历史新高，同时持续推广合同节水管理，累计实施24个合同节水管理项目。

　　强化再生水利用 开拓第二水源

　　今年，“泾渭分明”的贾鲁河在朋友圈火了起来。原来，中原环保股份有限公司马头岗水务分公司的再生水出水水质主要指标达到河流地表水Ⅲ类标准，再生水作为河道补水排入贾鲁河后，比天然河水还要清澈，呈现出了“泾渭分明”的景象。

　　2023年河南省城市生活污水处理总量近48亿吨，再生水利用量17.5亿吨，再生水利用率达到36.6%。其中，黄河沿线省辖市再生水利用率已达到30%以上，其他省辖市达到25%以上。

　　提高城市再生水利用率，需完善法规体系。9月28日，河南省十四届人大常委会第十一次会议审议通过《河南省城镇排水与污水处理条例》，条例第五章对再生水利用作了专门规定，为今后再生水利用系列工作的开展提供法律指引。在规划引领下，河南省印发了《河南省城市污水工程专项规划编制纲要》，当前各地正积极开展再生水利用规划编制工作。

　　这样的变化在中原大地随处可见。在中央预算内资金、超长期特别国债等政策性资金支持下，郑州、开封、焦作、三门峡、安阳、信阳等城市正着力提升再生水利用能力。许昌市正在建设的再生水输送工程，供水能力41万立方米每天，建成后市区再生水利用率将达到60%以上。

　　发展高水效农业 创建节水示范区

　　河南是我国重要的农业大省、全国小麦主产区，水资源禀赋条件是影响农业生产的主要因素之一。如何实现节水与高效相统一？河南的答案是：优化种植结构。

　　当前，河南正推广测墒畦灌和“三水（小麦浇水三次）”改“两水（小麦浇水两次）”节水灌溉制度，在山地丘陵区引导农民开展适应性种植，推广谷子、红薯等耐旱作物，特别是“豫谷35”“豫谷28”等高产耐旱谷子品种，以及“商薯19”“普薯32”等优质高产耐旱红薯品种。

　　发展高水效农业，还需要推广高效农业节水技术。当前，河南正大力推广发展小麦、玉米等多种作物喷滴灌水肥一体化技术，全省水肥一体化应用面积达到800多万亩，亩均减少灌溉用水30%以上。在充分发挥墒情监测网络作用，发展测墒灌溉、科学灌溉的基础上，河南全省墒情监测点已达656个。

　　推进高效节水灌溉工程建设，推广使用高效节水灌溉机械，应与新一轮高标准农田建设相结合，创建高效节水灌溉示范区。目前，河南省已建成高标准农田面积8585万亩，同步发展高效节水灌溉面积3318万亩，高标准农田示范区灌溉保证率达到80%以上。

　　按照2030年高标准农田总面积累计达到9459万亩、高标准农田建设范围内高效节水灌溉总面积累计达到5424万亩的计划，河南将加快完成用水计量设施安装。其中，2023年度结转的535万亩高标准农田项目，将于2024年底前全部配套安装智能用水计量设施；2023年度增发国债和2024年高标准农田项目，将于2025年底前在建成的项目区配套安装智能用水计量设施。

　　“下一步，我们将坚决贯彻落实水资源刚性约束制度，走好水安全有效保障、水资源高效利用、水生态明显改善的节约集约发展之路，为全面建设社会主义现代化河南提供有力支撑。”河南省水利厅副厅长郭伟说。