河南省第十四届人民代表大会第二次会议

代表建议、批评和意见专用纸

       第 723 号

关于加快推进南阳市引丹灌区二期项目的建议

邓州市地处南阳盆地西南边缘，是国务院确定的丹江口库区区域中心城市，是国家粮食核心主产区，也是全国50个商品粮基地县之一，曾荣获“全国粮食生产先进县（市）”“全国基本农田保护建设示范区”等称号。南阳市委、市政府始终把保障粮食安全作为首要任务，大力推进灌区等水利设施建设和改造升级，不断提升灌溉能力。

一、项目概况。引丹灌区二期项目已纳入国家“十四五”水安全保障规划、长江流域综合规划（2012-2030）、汉江流域综合规划和河南省、南阳市“十四五”水安全保障规划等相关规划，是河南省、南阳市“十四五”期间重抓重推的大型重点水利工程。项目规划区域位于邓州市北部和东北部，涉及罗庄、赵集、裴营、夏集、张楼、白牛、穰东、汲滩8个乡镇的150个行政村，设计灌溉面积50.4万亩，总投资30.6亿元。目前，项目可行性研究报告初稿编制完成，由省水利厅进行初步咨询评审，用地、环保、水资源等前期专项要件的编制报批工作同步开展、快速推进。

二、实施成效。项目通过修复现有工程渠系、新建连通工程，可恢复、改善灌溉面积11.2万亩，新增灌溉面积39.2万亩，切实提高灌溉水利用系数，提升水资源配置水平，有效缓解湍北区域水资源供需矛盾，最大限度发挥南水北调6亿方农业灌溉用水效益，在保障粮食安全、优化水资源配置、推进农业现代化、促进经济社会高质量发展等方面具有重要作用。

三、存在问题。一是水源问题。按照设计单位初步核算，灌区年用水量1.32亿方，需水利部、南水北调集团有限公司、长江委将引丹灌区一期通过节水改造和产业结构调整节余出的1亿方指标补充至引丹灌区二期项目。二是退水闸改造问题。引丹灌区二期项目拟从南水北调中线干渠严陵河退水闸取水，需对该退水闸进行改造，要编制安全评价报告等专项报告，由水利部、南水北调集团有限公司批复同意。三是土地报批问题。引丹灌区二期项目永久占地面积731亩，施工临时占地24654亩，涉及基本农田，土地组卷报批手续需自然资源部进行批复。

四、建议。一是请求省政府在引丹灌区（一期）用水指标内调出1亿立方米指标用于引丹灌区（二期）方面予以支持帮助。二是请求省政府在南水北调中线干渠严陵河退水闸改建为引丹灌区（二期）取水口门兼顾退水功能方面予以支持帮助。三是恳请省政府大力支持该项目，组织省发改、财政、自然资源、水利、林业等部门在上级资金争取、专项要件报批过程中予以支持帮助。

河南省水利厅对省十四届人大二次会议第723号建议的答复.pdf