2023年，省水利厅深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于治水的重要论述精神，全面贯彻落实省委全面依法治省决策部署，法治政府建设和依法治水工作取得新的成效。现将有关情况报告如下。

　　一、不断健全法治政府建设工作的制度机制

　　严格落实“第一议题”制度和法治建设第一责任人职责。全年共召开厅党组会议33次，每次会议第一议题坚持学习领会党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和习近平总书记最新讲话及最新指示批示精神，将法治建设与水利改革发展工作同谋划、同部署、同推进、同落实。

　　2023年，先后8次召开厅党组会、厅长办公会听取汇报并安排立法申报、执法监督、法治考核工作。研究制定了《2023年度法治政府建设工作要点》《主要负责人推进法治建设第一责任人职责清单》《2023年法治政府建设考核指标任务分解方案》，明确了推进法治政府建设工作的路线图、时间表和任务书。

　　坚持班子成员“一岗双责”，将领导干部学法用法、依法行政、依法治水情况作为年度述职重要内容，纳入政绩考核指标体系考核。

　　二、全面履行部门法定职责

　　坚持人民至上、生命至上，有效防范应对台风“杜苏芮”等18次较强降雨过程，向社会公众发送了7.5亿条预警短信，开展防汛演练18.7万人次，通过科学决策精准调度，全省无一水库垮坝、无一河道决堤、无一人因洪灾伤亡。

　　坚持项目为王，水利基础设施建设实现重大进展。全年落实全口径水利投资623亿元，“八横六纵、四域贯通”的河南现代水网建设呈现出加速度。引江济淮（河南段）、小浪底北岸灌区、贾鲁河综合治理等一大批重大民生水利项目竣工。

　　深入落实南水北调后续工程高质量发展战略。2022-2023供水年度南水北调工程向我省供水27.61亿立方米，工程通水9年来，已累计向我省供水208亿立方米，受益人口3050万。

　　深入开展“万人助万企”活动，及时协调办理企业诉求，助力实体经济发展。

　　积极配合人大、政协监督，共办理人大代表建议、政协委员提案49件，按时办结率、沟通率、代表委员满意率100%。

　　自觉接受社会监督，办理省政府网站统一技术平台网上咨询139件，办理12345热线事项91条，确保回应涉水热点问题不缺位、不失声。

　　三、坚持依法科学民主决策

　　坚持将重大水利政策、重大水利规划、重大水利建设项目、重大投资安排等纳入重大行政决策范围。厅党组会议集中讨论决策22项，厅长办公会议集中讨论决策32项。

　　严把重要文件、重大决策前置合法性审查关口，未经合法性审查或者经审查不合法的，不得提交集体研究。全年共审核重大行政决策事项31项、规范性文件6件。

　　充分发挥法律顾问作用，共提供各类法律咨询300余次，审核各类合同和合作协议230余份。

　　全面推行政务公开，主动公开各类政府信息4300余件，依申请公开事项23件，依法保障群众知情权参与权，维护政府公信力。

　　四、健全水行政法规制度体系

　　全面贯彻“1543”立法机制，《河南省水利工程管理条例》《河南省农村供水管理办法》通过审议，《河南省水资源条例》等7部涉水法规进入省级地方性法规立法规划。

　　加强卫河保护“四条例一决定”立法指导，首开我省流域协同立法先河。

　　完善配套制度建设，组织制定《河南省加强新时代水土保持工作实施方案》等6件规范性文件。

　　五、持续提升行政执法效能

　　严格执行行政执法“三项制度”，依法编制免予处罚、从轻处罚、减轻处罚、不予实施行政强制事项“四张清单”，水利系统共发布清单707个，减免处罚金额274万元。

　　落实行政执法责任制，组织厅机关298人参加行政执法资格考试和年度审验培训。

　　深入开展服务型执法，选定3个支队、1个大队作为创建示范点，持续深入开展“微宣讲、走基层”活动，当事人主动履行率62.6%。

　　开展了河湖安全保护专项执法行动、黄河流域水资源保护专项行动和黄河流域河湖管理水行政执法专项行动。全年共巡查河道73.5万公里，出动车辆4.5万车次，出动执法人员13.4万人次，罚款1133.4万元，没收非法所得26.2万元，追缴水利规费2486万元。

　　配合水利部长江委组织开展丹江口水库水质保护行动，南水北调中线工程供水水质始终保持在Ⅱ类以上。

　　健全河道采砂、水利工程建设领域长治长效机制，不断巩固拓展水利行业扫黑除恶专项斗争成果。

　　六、持续深化“放管服效”改革

　　锚定“六最”目标，深化“放管服效”改革。全年共受理政务服务事项4124件，已办结4114件，行政审批按时承诺办结率、服务事项好评率100%。

　　指导南阳市创新推出“三合一”行政审批改革，将洪水影响评价、取水许可、水土保持方案审批三项行政许可合并为一项水影响评价许可。

　　严格落实优化营商环境总体部署，持续推进“双随机、一公开”监管，本部门全年完成公开数量549件，完成跨部门公开数量444件，完成率100%。

　　七、依法有效化解矛盾纠纷

　　组织重大水利综合规划和专项规划、重大行政决策社会稳定风险评估。开展信访矛盾隐患排查、治理重访积案化解专项行动。共办理群众来信394件、网上信访102件，接待群众来访50批次150人次，完成上级交办信访事项4件，复查复核信访事项2件，化解信访积案24件，信访办结率100%。

　　组织开展全省水事隐患矛盾纠纷集中排查化解，5处省、市边界水事纠纷实现销号。

　　积极开展行政复议和行政应诉工作，通过与郑州铁路法院进行座谈会商，对南阳、新乡等地的行政复议和行政应诉工作给予了及时指导帮助。

　　八、创新法治宣传教育方式

　　坚持理论中心组集中学法，邀请专家分别就贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记治水重要论述和《黄河保护法》进行专题辅导讲座。

　　组织新任职干部宪法宣誓，切实增强国家机关工作人员依宪执政的使命感和责任感。

　　开展“世界水日”“中国水周”集中宣传活动，发送公益短信3000余万条，集中开展主题宣传活动120场次，出动宣传车300余辆，张贴主题宣传画1200余套，悬挂宣传条幅3500余条，发放普法宣传品34万份。宣传片《严厉打击非法采砂维护河湖健康生命》获得河南法治动漫微视频征集活动二等奖。

　　联合省检察院、省公安厅举办水行政执法培训班。组织机关全体公务员开展学法用法能力测试，形成了学法用法守法的浓厚氛围。

　　2024年，省水利厅将坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，全面落实省委、省政府决策部署，扎实推进法治政府建设和依法行政，为推动建设更高水平法治河南贡献水利力量。