民生为上,治水为要。水是生命之源、生产之要、生态之基。
2023年,全市水利系统深入贯彻落实习近平总书记关于治水的重要论述,凝心聚力、砥砺奋进,持续深化“四水同治”,统筹推进“五水综改”,着力建设现代水网体系,努力构建坚实可靠的水利基础支撑和水安全保障,圆满完成全年各项目标任务,书写了一份份沉甸甸的水利答卷:
水利设施建设加快推进,重点项目加速突破,全年完成水利投资25亿元,再创历史新高;
水旱灾害防御扎实有效,有效应对11次较强降雨过程,各类水利工程运行平稳;
民生福祉不断增强,开展农村供水“大排查、大整改、大提升”、农村安全饮水问题开门检视、问题整改“回头看”等一系列排查整改活动,排查整改问题52个,实现问题动态清零;
河湖长制工作持续发力,市、县、乡、村四级河长积极巡河履职,助力河湖管护提档升级,河湖长制工作连续3年荣获省河长制考核优秀等次;
坚持“节水优先”,强化刚性约束,全市万元GDP用水量、万元工业增加值用水量较上年同比下降,地下水位连续两年持续回升;
水生态成效明显提升,超目标完成水土流失防治任务,连续3年获省级考核优秀等次,建成省、市、县级幸福河湖19处;
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一组组数字、一个个突破、一项项荣誉,定格了濮阳水利意义非凡又不寻常的2023年。
深入实施“四水同治” 着力构建现代水网体系
2023年10月,作为河南省引黄工程水系规划项目之一,清丰县引黄调蓄水库顺利开工建设,项目总投资4.37亿元。该项目完成后,在发挥“丰枯调蓄、常蓄备用”功能、有效缓解农业用水紧张局面的同时,也将有效改善区域水环境,涵养地下水源。
清丰县引黄调蓄水库工程只是濮阳市构建兴利除害现代水网体系的一个缩影。金堤河、马颊河防洪薄弱环节治理等项目相继开工,引黄入冀补淀沉沙池东条渠完成清淤。2023年,全市实施“四水同治”项目98个,投资规模实现“四连增”;年度建设任务超额完成,共完成投资86.1亿元,占年度目标任务的122%,主要考核指标均居全省第三。
全市水利系统充分发挥发现机遇、抢抓机遇、创造机遇作用,努力在2024年项目“进盘子”“切蛋糕”上争取更多支持,共争取中央、省资金14余亿元,创濮阳市建市以来争取水利资金新高,为濮阳市进一步加快现代水网建设步伐,紧密衔接国家和省级水网,加快完善“系统完备、安全可靠,集约高效、绿色智能,循环通畅、调控有序”的濮阳现代水网体系,为争取水网先导区创造了必要条件。
科学防御水旱灾害确保河湖安澜
一年来,全市水利系统始终树立底线思维,强化安全意识,坚持人民至上、生命至上,全力以赴做好迎战更严重水旱灾害准备。
汛前补齐短板弱项。连续两年开展冬春水利建设集中行动,超额完成河道清淤疏浚,累计投资1.1亿元,清淤总长1366公里,清淤土方770万立方米,确保汛期河道沟渠畅通。落实“五预”措施。补充备足防汛救援物资,落实防汛“三个责任人”228人,动态调整专家组和抢险队伍,修订完善金堤河、马颊河等河道防洪预案,开展内河防汛抢险应急实战演练。
汛中做好水情监测研判。密切监视天气变化情况,加强与气象、水文、城管、应急等部门的信息沟通和共享,扎实做好水情测报,滚动研判形势发展,及时启动应急预案。做好水利工程调度。针对每次降雨过程,结合预案,全市水利工程统一调度,及时启动闸站,将上游降雨提前分流,同时利用城区周边河渠错峰削峰等措施,最大限度降低水旱灾害影响。
汛后及时进行总结,分析短板弱项,排查水利工程设施水毁和隐患。争取中央水利救灾资金280万元,对濮阳市水毁工程进行修复。有效应对台风“杜苏芮”等11次较强降雨过程,各类水利工程运行平稳,确保了骨干河道、重点工程平安度汛。
节约集约利用水资源规范取用水秩序
深入落实最严格水资源管理“三条红线”和“四项制度”,全市万元GDP用水量、万元工业增加值用水量较上年分别下降6%、4.6%。充分运用现有水利工程,开展跨市流域及水量调度,全市共引黄河水5.62亿立方米、南水北调水1.36亿立方米。向河北供水4.2亿立方米,持续保证一泓清水润雄安。
统筹“五水综改”。推进水资源使用权转让,与安阳市签订5000万立方米的水量交易意向协议书,水权交易实现“零”突破。开展取用水突出问题排查整治专项行动,共筛查取用水户850个,发现整改问题32个。推动取水监测计量体系建设,完成536个建设任务,全市规模以上用水单位实现在线取水监测计量。
加强地下水保护,全市浅层地下水位平均埋深11.23米,同比上升0.59米;全市深层地下水位平均埋深29.83米,同比上升1.53米,地下水位自2021年10月份,连续25个月持续保持上升趋势。濮阳市五县一区全部被水利部评定为节水型社会建设达标县(区)。
聚焦农村水利建设为乡村振兴提供水利支撑
2023年,全市水利系统持续推进灌区改造项目年度工程建设,现代化灌区与数字孪生灌区建设取得重大进展,在全省深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点暨数字孪生灌区先行先试调度会上,市水利局、范县水利局分别作典型经验交流发言。
这一年,渠村、于庄、孙口等4个灌区续建配套与现代化改造项目2023年度工程全面完成建设任务,完成投资2.84亿元,恢复改善灌溉面积29.5万亩,累计灌溉耕地731万亩次,为濮阳市粮食丰收提供坚实水利支撑。开展农村饮水安全工程维修养护,争取资金1365万元用于维修农村供水工程158处,覆盖农村人口64万人。巩固提升农村供水水平,濮阳县、范县申请专项债3.24亿元用于乡镇以下供水主管网改造、计量设施更换。针对老旧供水管网和设施设备开展排查,摸清底数,掌握需求,谋划项目10个纳入发改系统项目库。
压紧压实河长责任河湖生态面貌明显改善
市第一总河长、市总河长及时发布市第7号总河长令,动态调整所有市级河长分工,率先垂范进行巡河;市县乡村四级河长累计巡河23万余次,超额完成巡河任务。开展河流“清四乱”、黄河滩区“四乱”集中整治等专项行动,突出抓好碍洪问题整治,102个问题彻底整改到位。深化“河长+警长”“河长+检察长”工作模式,侦破涉河案件35起,严厉打击了各类涉河违法犯罪行为。实施水污染防治攻坚战和碧水保卫战等工作方案,排查整治370多处河渠沿线排水口,生态补水约1400万立方米,完成金堤河、马颊河、卫河、天然文岩渠4条河道水量分配,生态流量保障体系初步构建。与山东省聊城市互签《边界河湖管理保护联系合作协议》,加强了跨省河湖管理保护。推进幸福河湖建设,建成马颊河清丰县段1处省级幸福河湖、7处市级幸福河湖和11处县级幸福河湖,创建工作成效明显。加强督导监督,分别成立3个城区河道巡查组和4个河长制专项督导组,强力推进河道生态环境治理。2023年,累计巡查河道90次,印发提醒交办单33份、工作通报5期,整改问题35个。
强化水土保持。完成防治面积9.23平方公里,超目标完成防治任务,全市水土保持率达99%。加大水土保持示范创建力度,新增水土保持示范工程3处,范县七里堂沟命名为省级生态清洁小流域。
全面加强水利行业监管打造安全水利
深化依法治水。联合豫北五市加强协同立法,出台了《濮阳市卫河保护条例》,为推动卫河流域高质量发展提供法律支撑。
重新组建水政监察支队,先后开展黄河流域水资源保护和河湖管理水行政执法专项行动,立结案19起,封闭自备井44眼,做到应封尽封。
强化工程监管。持续加强水利工程质量监督,在水利工程大规模推进的同时,安全形势平稳向好。大中型灌区管理标准化建设不断加强,“渠村灌区续建配套与现代化改造一期工程第四标段”获得省水利建设工程文明工地称号。筑牢防溺亡底线。组建巡逻队伍开展不间断巡逻,科学调度马颊河各闸站将水位控制在安全范围,设立防溺亡警示标牌和救生器材750余套。自去年5月份以来,实现人员“零”溺亡,得到了市政府主要领导批示肯定。
“2024年,全市水利系统将深入贯彻落实习近平总书记关于治水重要论述,坚持稳中求进、谋实发展路径、夯实项目支撑,重点实施‘抓节水、保供水、治污水、防洪水、排涝水、建智水’六水共治,着力构建‘水流网(自然水网)、供水网、灌溉网、防洪网、生态网、调度网’六网协同、合力打造‘六横六纵、两域贯通’市级骨干水网,加快形成‘系统完备、安全可靠,集约高效、绿色智能,循环通畅、调控有序’的现代水网体系,为濮阳市全面转型高质量发展贡献坚实的水安全保障!”市水利局党组书记、局长石孝广表示。
(来源:濮阳市人民政府网)