河南省第十四届人民代表大会第一次会议

代表建议、批评和意见专用纸

       第 877 号

以下三项为选填项：

1.本人对公开此建议的意见（没有意见视为同意公开）

☑公开全文□仅公开标题□不宜公开

2.此建议内容属于本人多年提出、尚未解决事项的情况（首次提出无需填写）

□2年□3年□3年以上

3.本人希望承办此建议的单位（没有意向无需填写）

说明：1.要一事一建议；2.建议正文请打印或用钢笔、毛笔书写清楚，勿用铅笔或圆珠笔书写；3.编号、分类及处理意见请代表不要填写；4.代表姓名、联系电话、通讯地址、邮编一定要填写详细、清楚。

建议正文专用纸

关于支持焦作市新建吴泽湖水库，提升卫河流域（大沙河）防洪调蓄能力的建议

大沙河是海河水系卫河上游最大支流，发源于山西省陵川县夺火镇，流经焦作市博爱县、中站区、解放区、新区、武陟县、修武县，以及新乡市获嘉县、辉县、新乡县，在新乡合河镇流入卫河，流域面积2688平方公里。河道总长115.5公里，焦作境内长74公里，新乡境内长41.5公里。其中，修武境内长44.1公里。主要承担焦作、新乡沿线翁涧河、群英河、普济河、白马门河、李河等河道，及上游群英水库、孤山湖水库、马鞍石水库、宝泉水库、石门水库等水库的行洪及排涝功能。

卫河在历史上一直桀骜不驯，洪水频发。史料记载，在清朝至民国初年的280多年时间里，卫河流域所属21个州县，发生水灾达1117次。新中国成立后，卫河在1956、1963、1978年、1982和1996年分别发生过大洪水。2021年“7.22”卫河再次发生洪灾，焦作、新乡遭遇了百年不遇的特大洪水。以修武为例，2021年7月22日18时—7月23日0时，大沙河最高流量为510m³/s，最高水位保持在83.64m和83.65m，持续时间6小时，超汛限水位0.29米，超历史最高水位0.53米。共涉及124个村、13.2万人，其中过水村庄23个，8个村受灾严重，全县直接经济损失达29.6亿元，被定为重灾区。

目前，国务院批复的《海河流域防洪规划》和《海河流域综合规划》规定了卫河防洪标准为50年一遇。但省政府下发的《河南省城市防洪排涝能力提升方案》要求焦作市防洪标准为100年一遇，《焦作市国土空间规划》规定焦作市远期防洪标准也为100年一遇。这就需要对大沙河超过卫河50年一遇标准的洪水进行调蓄，否则卫河流域下游无法承泄，将直接危及新乡市区、卫辉市区、修武县城、滑县县城、浚县县城等卫河沿线市县及两岸乡村群众的生命财产安全。

针对上述情况，焦作市邀请省水利勘测设计研究有限公司编制了《焦作市大沙河防洪枢纽工程规划方案》，规划在修武县周庄镇洼村北，新河、山门河、大沙河汇合口扩挖新建调蓄池（据《水经·清水注》记载，“修武城西北二十里有吴泽陂，南北二十许里，东西三十里。”，因气候变化，湖面逐渐萎缩，现已成为村庄和耕地）。项目预计总投资78.5亿元，库区永久占地面积24150亩，设计标准为100年一遇，校核标准为300年一遇，总库容初步估算为1.1亿立方米。

项目建成后，一是具有显著的社会效益。在满足焦作市100年一遇防洪标准的同时，可将大沙河100年一遇洪峰洪量削峰为50年一遇，有效提高大沙河整体防洪除涝能力，确保下游获嘉县、辉县、新乡县等河流沿线人民群众生命财产安全，以及京广高铁、京广铁路、国道、省道等重要基础设施安全。二是具有显著的经济效益。能够提高北起大沙河，南至沁河，西起沁北灌区，东至武嘉灌区之间约17.1万亩耕地灌溉保障，年新增灌溉效益达800万元，可以极大提高粮食综合生产能力，保障粮食生产安全。三是具有显著的生态效益。能够在焦修博一体化发展上，打造一个兼顾生态和防洪调蓄的重要节点，恢复和改善周边县市区水域、湿地条件，保护动植物资源，调节区域小气候，降解污染、净化水质，补充回灌地下水，促进水循环，提高周边居民生活品质，维护生态平衡。

因大沙河属于海河流域卫河水系，属于海河管委会管理，因此需经海河管委会同意纳入海河总体规划后方可实施。下步，一是需省级层面与海河委员会协调，争取尽快将该项目纳入海河总体规划，为项目早日实施奠定基础。二是待纳入规划后，尽快争取项目资金，完善前期手续并组织实施，涉及到占用永久基本农田和国防光缆等问题，需省级层面与相关部门沟通协调解决，确保项目有序顺利实施。

对省十四届人大一次会议第877号建议的答复.pdf