河南省第十四届人民代表大会第一次会议

代表建议、批评和意见专用纸

       第 637 号

以下三项为选填项：

1.本人对公开此建议的意见（没有意见视为同意公开）

☑公开全文□仅公开标题□不宜公开

2.此建议内容属于本人多年提出、尚未解决事项的情况（首次提出无需填写）

□2年□3年□3年以上

3.本人希望承办此建议的单位（没有意向无需填写）

说明：1.要一事一建议；2.建议正文请打印或用钢笔、毛笔书写清楚，勿用铅笔或圆珠笔书写；3.编号、分类及处理意见请代表不要填写；4.代表姓名、联系电话、通讯地址、邮编一定要填写详细、清楚。

建议正文专用纸

关于调整安阳广润坡蓄滞洪区范围，改善基础设施条件减少蓄滞洪区内群众生产生活损失的建议

安阳“四十里广润坡”因地势低洼，自古以来就是安阳城区及周边区域洪水汇聚之地，国家在广润坡区域与1956年、1957年两次分别设置一级滞洪区和二级滞洪区，总面积152.79平方公里，涉及安阳市汤阴县、安阳县、内黄县、文峰区4个县区，2000年5月，安阳广润坡蓄滞洪区列入国家蓄滞洪区名录。

随着经济社会的发展，出现了新的情况：

1. 安阳广润坡蓄滞洪区内的G341、G515、S502等国省干道，相继新建和改造，道路建设标准更高，路基抬升，改变了蓄滞洪区内的地形地貌及淹没范围，特别是G341建成后，自然成为了蓄滞洪区的西防洪堤，先后历经2016年“7.19”、2021年“7.21”、2022年“7.5”三次特大洪灾，G341以西都没有进水，广润坡蓄滞洪区内部分地区已事实上不再具备滞洪功能。

2. 安阳先后对洪河、汤永河、羑河、茶店河等河道进行疏浚，导致洪水来临时下泄加快，下游地区洪涝灾害几率大幅度上升，三次特大暴雨均造成农田大面积淹没，部分农作物绝收，而省防指引发的《安阳市广润坡蓄滞洪区运用预案》制定的启用标准较高，使得受灾群众不能得到蓄滞洪区受灾补偿。

鉴于以上情况，提出建议如下：

一、科学规划，系统治理。导致目前安阳懂不防洪抗灾能力较低的原因是多方面的，局部治理难以解决问题，建议由省水利部门牵头，组织专家对安阳东部防洪泄洪能力进行全面调研评估，制定系统性治理方案，如重点提升蓄滞洪区内茶店河、洪河等河道的过流能力，使过境洪涝快速下泄，通过工程措施减少河道溢流，降低蓄滞洪区启用频次；

二、按照近几次特大洪涝遭害的实际淹没面积，适当调整蓄滞洪区范围，如将G341以西未进水区域调出蓄滞洪区范围；

三、在未彻底治理前，建议适当降低广润坡蓄滞洪区启用标准，使农田被淹时群众能够获得相应的补偿。

建议人：王子龙

安阳市代表团

对省十四届人大一次会议第637号建议的回复.pdf