河南省第十四届人民代表大会第一次会议

代表建议、批评和意见专用纸

       第 521 号

以下三项为选填项：

1.本人对公开此建议的意见（没有意见视为同意公开）

☑公开全文□仅公开标题□不宜公开

2.此建议内容属于本人多年提出、尚未解决事项的情况（首次提出无需填写）

□2年□3年□3年以上

3.本人希望承办此建议的单位（没有意向无需填写）

省水利厅

说明：1.要一事一建议；2.建议正文请打印或用钢笔、毛笔书写清楚，勿用铅笔或圆珠笔书写；3.编号、分类及处理意见请代表不要填写；4.代表姓名、联系电话、通讯地址、邮编一定要填写详细、清楚。

建议正文专用纸

关于支持贯孟堤扩建项目建设的建议

贯孟堤始建于1921年，由华洋赈会（原河南省救灾会）以工代赈修建，属于黄河下游左岸堤防的主要工程，也是黄河封丘倒灌区的控制性工程。1933年黄河发生大洪水后，当时计划自封丘县贯台村修至长垣孟岗村，实际修至长垣姜堂村，总长21.123公里，在姜堂至孟岗村形成约8公里的缺口，其间有天然文岩渠从中穿过，当黄河发生大洪水时从缺口倒灌，形成自然滞洪区。所以长垣的恼里镇、魏庄街道既是黄河滩区也是倒灌区。         目前，黄河滩区、倒灌区内的恼里、魏庄已经成为河南省民营企业较为发达的区域，也是全国起重机械产业基地的核心区域，人口密度大。随着滩区外迁安置的不断推进，外迁安置容量不足。再加上近年来黄河下游河道来水来沙条件变化和黄河洪水控制体系不断完善，倒灌区运用几率大幅降低。为保障倒灌区内的防洪安全，进一步解除区内经济社会发展的限制，故提出在贯孟堤原基础上扩建。贯孟堤扩建项目是长垣市一项重大民生工程，也是黄河下游防洪形势的一个重大转折。贯孟堤扩建后长垣滩区面积将由339平方公里减少为208平方公里，涉及乡镇由原来的5个减少为3个，可解放长垣滩内恼里镇、魏庄街道办事处、芦岗乡3个乡镇80个村庄14.98万人，保护耕地15.85万亩。2020年8月31日，中共中央政治局召开会议，审议通过《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》），贯孟堤扩建项目纳入《规划纲要》，从国家层面为项目立项提供了重要依据。        建议：由省水利厅与黄河水利委员会沟通协调，积极向水利部汇报有关情况，恳请水利部提出项目可研报告的审查意见并报送国家发改委，争取项目早日获批建设。通过工程措施加快滩区综合治理与安全建设，完善长垣防洪工程建设体系，更好地发挥防洪效益和社会效益，从根本上消除黄河洪水对倒灌区群众生命财产威胁，走可持续发展的道路，改善黄河滩区人民群众生存条件和发展环境，助力黄河流域生态保护和高质量发展战略实施。

对省十四届人大一次会议第521号建议的答复.pdf