为全面贯彻落实市委市政府关于优化营商环境、深化“放管服效”改革的决策部署,按照涉水政务服务事项“一件事一次办”的原则,南阳市水利局敢于突破,大胆创新,把洪水影响评价、取水许可、水土保持方案审批三项行政许可事项合并为一项行政许可事项,统称为水影响评价许可。5月8日,南阳市水利局召开全市水利系统政务服务暨行政审批“三合一”改革推进会,标志着南阳市水利行业重大改革事项“三合一”水影响评价正式实施。
2022年7月份,南阳市水利局提出水影响评价许可的设想后,到北京市水务局就水影响评价工作进行专题学习,成立工作专班,拟定《南阳市建设项目水影响评价文件编报审批服务办法(试行)》(以下简称《服务办法》)和《南阳市建设项目水影响评价文件编制指南(试行)》(以下简称《编制指南》)两个基础性文件,组织省级专家和领导进行评审,在广泛征求意见后,5月5日市水利局正式印发《服务办法》和《编制指南》。
南阳市水利局推出的行政审批‘三合一’改革在全市深化改革上是首例,在全省也是一次重大改革,符合市委、市政府极简审批、无感审批、审管协同的改革要求。“三合一”水影响评价工作开展后,可减少行政许可事项2项,建设项目涉水审批,可实现事项一次申请,方案一次编写,评审一次完成,审批一次办结;压缩法定审批时间40个工作日,减少申请材料8项,此次改革目的是简政放权,既减轻企业负担,又让企业少跑腿;既有助于全市水利发展赋能增效,又为水利行业优化营商环境工作创立新的“南阳品牌”。
近年来,南阳市水利局高度重视政务服务工作,对256项权责清单进行调整,目前保留职权189项,34项依申请政务服务事项,全权委托首席代表在行政审批服务大厅集中办理,全部精简为受理、办结两个环节,压缩至1个工作日内完成,其中21项作为即办件,办理程序全省最优、时限全省最短。水利工程建设项目审批流程不断优化,由原来的100个工作日,压缩至18个工作日,全省最优。在省定模版基础上,依法依规对申请材料进行精简,取消74项申请材料,精简率45%,政务服务效能大幅提高。