平顶山市现有小型水库149座，其中小（1）型36座，小二型113座，分布在7个县（市、区），点多面广，采用区域集中管理和政府购买服务相结合的模式进行运行管理，管理任务繁重。多年来，小型水库安全监测和工程巡查工作中一直存在技术人员缺乏、管理能力不足、仪器设备缺少、专项经费短缺等突出问题，直接制约着水库管理水平的提高。2022年以来，平顶山市水利局积极大胆进行探索，摸索出了一条“日常管理+专业巡查”技术管理新路子，采用政府购买服务模式，让“专业人干专业事”，有效解决了小型水库运行管理中存在的技术管理水平不高的难题。

　　一是积极筹措资金，提供经费保障。市水利局在经费困难的情况下，从市水利专项资金中挤出经费100万元，专项用于全市小型水库的大坝安全监测和专项巡查指导。

　　二是选择专业队伍，强化技术服务。通过政府采购，择优选择专业技术力量较强的平顶山市水利勘测设计院为技术服务单位，负责对全市所有小型水库开展安全运行监督检查、大坝安全监测和资料分析，加强对基层技术管理工作的指导。

　　三是明确技术标准，规范检查行为。大坝安全监测严格按照《土石坝安全监测技术规范》（SL551-2012）、《混凝土坝安全监测技术规范》（SL601-2013）等规范规定的标准、频次进行，专项巡查按照水利部《小型水库安全运行监督检查办法》6大类84个检查项目进行，并强调市级大坝安全监测和专项巡查指导不替代水库管理单位的日常管理和责任。

　　四是强化业务培训，提升管理能力。针对小型水库管理人员业务知识欠缺、履职能力不强、管理水平不高的问题，坚持把 “三个责任人”教育培训制度化、经常化，采取会议培训、现场培训与实际操作相结合等方式，持续提升人员管理能力。2019年以来我市已连续三年举办12批次小型水库安全运行管理培训，培训人员1250人次。通过培训，“三个责任人”的履职能力和管理水平得到显著提高，结合专业机构专项巡查指导，有效解决了运行管理“有问题检查不出来”的难题。

　　五是加强分析研判，坚持精准施策。技术服务单位按照工作方案，汛前、汛后各开展一轮专项巡查，后一轮巡查还要对前一轮巡查发现问题整改完成情况进行“回头看”，复核整改效果。每批次检查结束后，局领导都专门听取巡查情况汇报，汇总后下发整改通知，督促问题整改。每年年终进行综合分析评价，对各县（市、区）防汛“三个责任人”落实情况、防汛“三个重点环节”落实情况、日常巡查检查大坝监测及维修养护、综合管理、主体建筑物、设备设施6大类检查项目检查情况逐一评价、分析，找出不足之处和薄弱环节，研究提出针对性措施，从根本上解决易发、多发共性问题，减少个性问题，推进水库本质管理水平不断提高。

　　通过一年多的“日常管理+专业巡查”整改提升实践，我市小型水库运行检查发现的问题由最初的3.97个/座降低到目前的1.95个/座，管理水平明显提高，运行安全始终可控，经济效益、社会效益、生态效益正常发挥，为经济社会高质量发展提供了坚强的水利支撑。

　　（供稿：平顶山市水利局）

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