学深悟透 落地见效 全力维护水利行业安全生产稳定形势
郑州市水利局党组书记 李卫林

发布单位:监督处

时间:2022-06-20

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  习近平总书记对安全生产工作多次发表重要讲话、作出重要指示批示,深刻论述安全生产红线、安全发展战略、安全生产责任制等重大理论和实践问题,明确要求树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,健全公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决遏制重大安全事故。全国第21个“安全生产月”活动于6月1日正式启动,主题是“遵守安全生产法,当好第一责任人”。作为地方水利系统领导干部,就要把持续推动“安全生产月”活动落地见效,深入学习宣传《安全生产法》,强化系统治理和精准施策,推动国务院安委会安全生产十五条措施和全市水利系统安全生产大检查走深走实,作为维护全市安全生产形势稳定持续向好的重要抓手,切实维护人民群众生命财产安全,为迎接党的二十大胜利召开营造和谐稳定的安全环境。

  一、自觉增强责任意识

  “人民至上、生命至上”是安全生产工作的基本遵循,党中央、国务院高度重视安全生产责任落实,国安委十五条硬措施中5条措施针对安全生产责任落实,为推动属地管理责任、行业监管责任、企业主体责任压紧压实提供了有力遵循。

  作为地方水利系统领导干部,进一步增强红线意识和底线思维,不断增强落实安全生产工作的自觉性、责任感和使命感。要压实领导责任。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,要坚持理论联系实际学风,牢固树立安全发展理念,始终把人民群众生命财产安全放在第一位,要亲力亲为、靠前指导,分兵把守、严格履责,做到思想上高度重视、行动上坚决落实、措施上全面到位。要压实监管责任。严格落实“三管三必须”和“谁主管谁负责”要求,主动上前一步,强化协同配合,厘清监管责任边界,全面加强重点行业、重点领域安全生产常态化监管、全覆盖监管,拧紧安全生产责任链条,始终把安全生产放在推进新阶段水利事业高质量发展大局中来谋划推动,全面贯彻落实安全发展理念。要压实主体责任。要自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,严格履行安全生产第一责任人职责,对本单位安全生产负总责,认真执行安全生产各项规章制度,落实全员安全生产岗位责任制,健全完善安全风险分级管控和事故隐患排查治理“双重预防机制”,不断提升企业本质安全水平。

  二、不断提升末端落实效力

  坚持警钟长鸣、警惕常在,坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松懈情绪,深入开展安全隐患排查治理,落实安全生产责任制度,时刻绷紧安全生产这根弦。牢固树立底线思维,严格落实保安全保稳定的政治责任,坚决守住不发生重大安全生产事故这条底线。坚决反对形式主义、官僚主义,把重大风险隐患当成事故来对待,把明察与暗访结合起来,把常态检查与重点督查结合起来,确保安全生产责任压深压实,隐患排查治理工作走深走实。

  要坚持以人民为中心的发展思想,以求真务实精神做好重点领域安全监管和隐患排查。深入组织实施安全生产专项整治三年行动,标本兼治、系统治理、精准施策,落实落细各项工作任务。广泛开展安全宣传教育,提升全社会安全意识能力、筑牢安全生产人民防线。突出整治重点隐患,强化源头治理,认真梳理短板弱项,健全长效机制,贯彻落实好《安全生产法》。提升基础保障能力,加大安全生产投入,重点支持具有全局性、系统性的安全工程建设。强化督导考核、任务考核,坚持目标导向、问题导向、结果导向,对整治工作不作为、重大问题隐患悬而未决的,依法依规追责问责。

  三、持续强化源头治理

  要坚持问题导向,增强忧患意识,严防发生重大突发事件。强化全过程监管,做到安全生产监管全覆盖、无死角,从根本上杜绝重大风险隐患。

  把源头治理挺在风险前面、把风险管控挺在隐患前面,多措并举、综合施策,打好事故防范“组合拳”。要强化源头管控。坚持关口前移、重心下沉,全面执行安全生产法律法规和政策标准规定,健全安全风险评估与论证机制,守好项目审批安全红线,严把新建项目、招商引资等安全准入门槛,围绕灾后重建、水利工程建设等领域,做好项目审查、建设、验收、投产全过程监管,督促项目单位按规定落实安全评价,坚决杜绝漏管失控带来新的安全风险。要强化执法监督。深入开展“打非治违”专项行动,加强安全监管执法队伍建设。坚持“严”字当头,盯紧盯牢重点行业领域,加强和完善巡查考核和约谈制度,建立问题通报和督导整改机制,持续提升安全生产工作末端落实效力。举一反三、标本兼治,切实做到事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过。

  四、着力提升应对能力

  生命重于山,安全大于天。提升防范化解重大安全风险能力,切实维护人民群众生命财产安全,为推动水利行业高质量发展筑牢安全屏障。要强化责任落实,始终牢记安全生产的第一责任人是党政主要领导,全面落实好党政同责、一岗双责和党员领导干部安全生产责任制的规定,将安全生产作为一项重大政治责任牢牢扛在肩上、落到行动上,切实落实好管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求。

  强化部门监管责任,严肃安全生产工作纪律,确保党的安全生产方针贯彻落实到位。深入开展安全生产隐患大排查,坚持查大风险、除大隐患、防大事故,从根本上消除隐患、解决问题。着力做好突发情况应急处置准备,突出编实应急预案、充实应急力量、落实应急保障、抓实应急演练等重点环节。强化协同配合,加强信息互通共享,确保一旦发生事故、灾害能够快速反应、高效应对处置。强基固本才能长治久安,持续加大安全生产投入,推动安全生产强基提质,实现由“事故查处、事后防范”到“本质安全、超前预防”转变,筑牢安全硬核“屏障”。打好安全生产“人民战争”,持续开展安全生产“五进”活动,增强公众极端天气防范和自救互救能力。

  安全生产工作重于泰山,事关新阶段水利行业高质量发展大局,始终秉持人民至上、生命至上的理念,坚持把学懂弄通习近平总书记关于安全生产重要论述作为落实安全生产责任、开展隐患治理、提升本质安全水平的主要抓手,营造水利行业安全生产稳定形势持续向好浓厚氛围,为党的二十大胜利召开提供有力支撑。

  (供稿:郑州市水利局)

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