川渝两省(直辖市)河长办落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》和川渝党政四次联席会议要求,着力健全机制、联合规划、联合督办、联合培训、数字赋能,不断推进联防联控联治工作走深走实。2021年川渝跨界河流25个国控断面水质达标率100%(其中3个川渝共考国控断面水质保持在Ⅲ类)。
一是健全机制夯实组织基础。四川省和重庆市签订《成渝地区双城经济圈水利合作备忘录》《深化川渝两地水生态共建共保协议》《川渝跨界河流联防联控合作协议》,发布《川渝跨界河流管理保护联合宣言》,协同立法加强嘉陵江流域生态环境保护,联合召开河长制工作联席会议,建立跨省界流域横向生态补偿、上下游突发水污染事件联防联控、流域河长定期联席会商等联合机制。设立省际联合河长办,两年累计互派12名挂职干部。
二是把脉问诊开展联动治理。川渝毗邻地区共同谋划治河方案,协作编制跨界河流新一轮“一河一策”管理保护方案。共同编制印发《铜钵河流域水生态环境保护川渝联防联治方案》,实施环境治理、生态修复等方面57个项目。遂宁市、潼南区、铜梁区三地计划用三年时间共投资21亿余元,进行系统综合治理。
三是联合督办推动问题整改。常态化开展川渝跨界河流“治三排”“清四乱”专项行动,定期通报问题整改情况。开展省级集中暗访、地方交叉暗访,组织7个督查组对川渝毗邻6市、12区县重点河流管理保护问题进行督查暗访,制作川渝联合暗访专题片,并以提示单形式将问题下发地方限期整改。截至目前,累计排查发现527个问题,完成整改511个,整改率达97.0%。两地水利部门联合生态环境等部门严厉打击跨界河流涉河违法建设、跨界非法采(运)砂、非法排污等涉河违法水事行为,年度开展联合执法行动37次。
四是深度交流提升业务能力。川渝两省市毗邻地区通过召开座谈会或者开展联合巡河等形式,深度交流两地“一河一策”编制、巡河查河治河、水资源保护、水生态修复等河湖长制工作经验及探讨下一步工作思路。川渝两省市河长办轮流举办河湖长制工作培训班,来自包括双城经济圈在内的河湖长制部门负责同志230余人次参加培训,实现跨界河流所在市县全覆盖,为川渝河湖长制工作夯实人才基础。
五是数字赋能提升监管效能。联合绘制川渝跨界河流水系图,将跨界河流的重要水利水电工程、生态流量考核断面、水质考核断面、重要水文站等涉河重要信息纳入一张图实行动态管理。探索搭建跨界河流河长制基础信息平台,推动信息互联互通,进一步提升跨界河流监管效能。
(来源:河长制湖长制工作简报2022年第4期)