2021年以来，在市委、市政府的坚强领导和省有关部门的支持指导下，南阳市坚持将河长制工作作为贯彻习近平生态文明思想、落实绿色发展理念、确保“一泓清水安全北送”、建设河南省副中心城市的重要政治任务，统筹开展“管水”“护盆”各项工作，河湖面貌和水生态环境实现较大改善和提升。2021年南阳市河长制“四制四化”模式被评为“全国基层治水十大经验”，市水利局荣获“全国全面推行河长制湖长制工作先进集体”称号、市水利局副局长闫道畅荣获“全国全面推行河长制湖长制工作先进工作者”称号、内乡县乡级河长李丰高荣获“优秀河（湖）长”称号，南阳市河（湖）长制工作实现从“有名有责”向“有能有效”扎实转变。

　　一、聚焦履职尽责，高位推动工作开展。一是健全组织、强化保障。为贯彻落实习近平总书记在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上的重要讲话精神，南阳市全面落实南水北调水源地和干线工程河（湖）长制，建立健全工作体系，市委书记任丹江口库区总湖长，市长任干线工程总河长，调整或新设各级河湖长272名，设立河（湖）长公示牌并向社会公告。升格扩编市河湖事务中心为副处级，成立副处级市水利综合行政执法支队，并将9支执法队伍中的7支部署在库区，全面提升丹江口水库水源地监管综合执法能力，为“守好一库碧水”筑牢坚强保障。二是带头履职、率先垂范。市委书记、市长分别担任第一总河长（总湖长）和总河长，共同签发市第3号总河长令，全面推进“河长+”工作机制落实；18位市领导担任市级河长，带头履职，全年巡河85次，示范引领县级河长巡河2185次、乡村两级河长巡河24万余次，巡河率由去年的不足80%提升至99%，形成“大员上前线，全员皆战兵”的工作格局。

　　二、聚焦“河长+”机制，大力推行改革创新。一是创新推行“河长+全域党建”机制。聚焦河湖治理和沿线发展，深入把握河（湖）长制与全域党建的结合点、支撑点，创新“河长+全域党建”，叫响“把支部建在河上”的特色品牌，凝聚各方力量，握指成拳，系统推进上下游、左右岸存在的长期遗留问题，实现治理全域推进，问题全域解决，社会全域参与。在全域党建的作用发挥下，湍河流域“四乱”问题全面清零，河道面貌大幅改善。2020年以来，全市共成立4个市级河流管护联合党委、8个县区河流管护联合党总支、55个采砂点联合党支部，5000多名党员干部开展常态化、全覆盖的巡河护河治河行动，河湖治理成效显著。11月19日创作的短视频《把支部建在河上》荣获水利部第三届“守护美丽河湖——共建共享幸福河湖”全国短视频公益大赛三等奖，为全省唯一获奖单位。二是深化完善“河长+检察长”“河长+警长”机制。市水利、公安、检察、交通、生态环境、林业等部门充分发挥各自职能优势，高效配合、联合行动，连续开展多轮联合执法，发现涉河违法犯罪问题，及时移交公安机关与检察机关，行政执法与刑事司法衔接有效有实，行政执法与检察公益诉讼互促共进。2021年以来，全市检察机关共提起涉水公诉340件420人，批准逮捕破坏水生态环境犯罪4件4人，公安机关共侦破涉水类刑事案件466起，采取强制措施592人，移送起诉607人，发挥了极大的震慑作用。三是全面落实“河长+塘长”机制。开展农村“千村万塘”综合整治，累计投资12.39亿元，治理坑塘20065座，巩固提升3419座。大力推进河（湖）长制向小微水体延伸，将坑塘管理纳入河长制管理体系，实行“塘长制”。全市共配备塘长、坑塘管理员1.6万名，统一制作公示牌，并统一接受基层河长监督，确保坑塘产权明晰、管护到位形成“政府引导、村组负责、村民主体、修护结合、生态利用”的工作模式。今年以来通过完善配套政策、加强部门配合、强化经费保障、健全长效机制等措施，全市巩固提升坑塘3104座、新整治606座，有效改善了乡村生态环境。塘长制经验被省委改革办专题简报刊发，并被市委改革办确定为2021年度十大改革亮点。

　　三、聚焦专项整治，扎实推进河湖管护。一是紧盯重点，强力推进“四乱”问题整治。在全市持续开展多轮河湖“清四乱”专项整治行动，印发通知、组织行动、暗访检查，对“四乱”问题进行全覆盖、拉网式排查整改。2021年以来，全市共出动人员5.5万余人次，车辆6100余台次，巡查河道1.5万余公里，整治“四乱”问题512个，累计清理河道210公里、各类垃圾1.4万余吨，整治非法林地22亩，完成拆除丹江库区170m水位线以下房屋75处，有效改善了河湖环境。二是重拳出击，切实做好采砂管理工作。在全市开展河道非法采砂专项整治行动，市纪委监委同步参与，配合开展非法采砂专项监督检查，始终保持高压严打态势，重拳整治河道非法采砂乱象。2021年以来，市河长办就非法采砂问题对4个县（市、区）进行3次约谈，涉及8名领导干部。全市累计出动人员1.3万余人次，开展打击非法采砂专项执法35次，查处零星盗采河砂行为22起，行政处罚18起18人，扣押非法采砂挖掘机械9台，罚款14.9万元。同时，加强采砂审批流程管理，实现由粗放式审批向集约式审批转变，采砂许可证发放由去年的123个降至目前的42个，同比减少66%，全市河道采砂管理秩序平稳可控。2021年总结提炼的《河道采砂从“管不住”到“管住了”的南阳密码》被水利部在全国推广；《护好河湖生态，管好砂石资源，探索推进河道砂石资源国有化改革》获河南省优秀改革成果二等奖。三是牢记嘱托，全力“守好一库碧水”。狠抓丹江库区和南水北调中线工程沿线环境整治，压实属地责任，加强水系综合治理，护好生命之源。召开“守好一库碧水”专项整治行动誓师大会，开展丹江口水库（淅川县）“守好一库碧水”专项整治行动，将丹江库区水土流失治理项目纳入国家“十四五”水安全保障规划，持续实施坡改梯、水保林、经果林等项目，新治理水土流失面积56平方公里，水土流失状况进一步改善。12月18日，中国水利报以《倾情河湖守护碧水——河南南阳市推行河湖长制五周年工作回眸》为题整版刊发。