南阳，南水北调中线工程核心水源区和渠首所在地、淮河发源地，全国粮食生产核心区的主产区。自2019年启动实施“四水同治”工作以来，已累计谋划实施四水同治项目352个，总投资619亿元，完成投资435亿元。我市在全省2020年度工作考核中荣获全省第四优秀位次，河南日报以《四水同治的南阳路径》对我市四水同治工作进行了头版报道，省深改办以《创新实施“塘长制”推进千村万塘旧貌换新颜》对我市坑塘整治工作进行了专题报道，“四水同治”工作实现新突破、取得新佳绩。

　　一、创新体制机制，迸发新的合力。注重顶层设计，不断优化组织管理体系，进一步强化组织领导，加快工作高质量高效率推进。一是充实完善了以市委书记任第一组长、市长任组长的四水同治工作领导小组，制定四水同治工作议事协调规则，全面实行联席会议制度，协同推进四水同治工作。二是优化考核体系，全力打造督查督办一张网，用好绩效考核指挥棒，严格落实“13710”工作制度，认真执行“一措施两办法”，将四水同治纳入市委市政府重点工作目标考核，制定了月度积分考核细则和年度目标考核办法，形成全过程监督长效机制。三是不等不靠、主动作为，在全省率先印发《南阳市持续深化“四水同治”统筹推进“五水综改”实施意见（试行）》，并将“五水综改”工作纳入年度目标考核。四是强化督导效能，严格执行“月通报、季公示、半年考评、年终考核”，采取市政府领导一线督导、现场会推进、奖补先进等措施，形成了“比学赶超、奋勇争先”工作局面。五是创新融资机制，不断拓宽投融资渠道，2021年积极争取四水同治项目上级资金20亿元；采用国外贷款、政府专项债、社会投资、PPP、地方自筹等多种投资模式，吸纳社会资本超60亿元；积极探索EOD、ABO等新型融资模式，保障了工程建设资金需求。

　　二、牢树项目为王，补齐短板弱项。在“大抓项目、抓大项目”的浓厚氛围中，我市以项目建设为有力抓手，以南水北调工程和河流生态综合整治为纲，以水系连通和供水渠道为目，以水库为结,构建了“系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序”的大水网格局。一是坚持规划引领，高标准编制《南阳市“十四五”水安全保障和水生态环境保护规划》《南阳市水系连通规划》《南阳市四水同治“1+10”规划》《南阳市水利基础设施空间布局规划》，形成了较为完备的治水兴水规划体系，为统筹推进我市四水同治工作把舵领航。二是积极争取入规入库，“十四五”期间，全市共规划水安全保障和水生态环境保护项目373个总投资1005亿元；汉山水库、丹江口库区水土保持等10余个重大项目总投资160亿元纳入国家“十四五”规划笼子；引丹二期、石步河水库与虎山水库连通等100余个项目总投资450亿元纳入省“十四五”规划笼子，资金规模位居全省前列。三是做足做实项目前期，2021年累计投入5亿元，扎实推进四水同治项目前期工作，为争取项目落地实施奠定坚实基础，2021年重点包装实施了7大类140个项目，年度计划投资128.8亿元，年度投资体量实现三连增。四是重抓重推项目建设，实施唐白河、丹江河、默河等20余个河道生态治理项目；完成方城、桐柏等36座水库除险加固工程；加快推进鸭河口灌区续建配套与现代化改造项目；建成卧龙、社旗、镇平等城乡供水工程；成功争取并实施卧龙区水系连通及农村水系综合整治国家试点项目，完成投资4.65亿元，谱写了“河渠相连、水岸同治、美丽河湖”的水美画卷；完成造林抚育171.4万亩，规模始终保持全省第一；完成水土流失治理面积200.5平方公里，全市四水同治项目投资完成率达114.2%，水资源、水环境、水生态、水灾害系统治理成效大幅提升。

　　三、扛牢政治责任，确保河清湖晏。一是聚焦水源地水质保护，围绕南水北调“工程安全、供水安全、水质安全”，坚持治理与保护并重，投资近百亿元，在南水北调水源保护区进行全域治理，谋划实施了库区生态保护和环境综合整治、干渠左岸防洪治理、城区和乡镇污水处理厂、渠首汤山区域生态防护提升、水源区国土绿化示范试点、环库水源涵养林、国家湿地公园等工程，丹江口水质稳定保持在Ⅱ类以上，累计调水超400亿立方米，为京津冀协同发展、雄安新区建设等国家战略实施提供了有力水安全保障。二是全面提升水资源集约节约利用水平，2021年完成唐河、社旗、新野等10个县域节水型社会达标验收，超前完成2022年省定目标任务；中心城区30万吨污水处理厂及中水回用工程投产运营，大力实施城区污水管网改扩建、乡镇污水处理厂等工程，再生水利用率大幅提升；实施地下水超采区综合治理，建设唐河县第三供水厂等项目，南水北调受水区范围不断扩大；稳步推进邓州等城乡供水一体化工程，全市自来水普及率达90%以上。三是加快灾后恢复重建，2021年我市遭遇9.24历史罕见特大暴雨灾害，市委市政府主要领导一线指挥、科学调度，短时间内密集调度洪水13次，拦蓄洪水5.5亿立方米，确保洪水平稳过境，减少直接经济损失1300亿元；针对水毁项目，立即组织全面排查，以省重点水利项目集中开工动员会为契机，自筹资金3.6亿元修复水库、河道、供水等工程339处。

　　四、助力乡村振兴，建设美丽南阳。一是创新实施“塘长制”，持续巩固提升“千村万塘”综合整治治理成效，创新实施“塘长制”，2021年累计投入资金1.9亿元，对已治理的2万余座坑塘实行精细化管理，巩固提升坑塘3419座，新治理坑塘1161座。二是持续推进“厕所革命”，着力解决农村面源污染等老百姓急难愁盼问题，持续推进农村无害化厕所改造，新改建农村无害化厕所13.6万户，加强厕所粪污无害化处理和资源化利用，不断提升群众幸福感和满意度。三是牢牢端好“粮食碗”，大力实施“藏粮于地”战略，克服汛情及疫情影响，建设高标准农田71.5万亩，粮食综合生产能力持续巩固提升，为守好中原粮仓贡献南阳力量。四是鼓足移民群众“钱袋子”，因时因地、精准施策，投资2.7亿元，以“卧龙艾草”“西峡香菇”为代表的特色产业，带动数以万计移民群众实现“家门口”就业，确保搬迁群众稳得住、能发展、可致富。