打赢防汛抗洪抢险 做好水毁工程重建

      今年以来，河南省水利厅认真贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示和李克强总理批示精神，按照水利部和省委省政府的安排部署，以“五个坚持”为原则、“四个坚决”为目标、“四预”措施为抓手，全力做好水旱灾害防御工作，打赢防汛抢险救灾硬仗，做好水毁工程重建工作。

      一、超前部署应对，抓好预警值守

      一是迅速安排行动。根据强降雨预报，厅党组书记刘正才、厅长孙运锋及时就应对强降雨工作作出具体安排部署。7月17日，印发了《关于做好强降雨防范工作的通知》，提出了十条具体要求，督促各地加强监测预报预警和值班值守，抓好重点领域防洪安全，安排6名厅级干部带队到全省重点防汛地区开展督导。二是强化监测预警。时刻监测雨水情，增加临时监测断面，每3个小时滚动预报，重要水情实时预报，共接收处理遥测信息185.9万余份，开展洪水预测860余站次、实时及滚动洪水预报216余站次，为科学决策提供了可靠依据。通过山洪灾害预警平台向责任人发布16.81万余条预警，在天气预报栏目播报了6期山洪预警提示，向社会公众累计发送1.05亿条预警短信，各地根据预警及时组织转移了22.5万人，有效减少了人员伤亡。三是抓好防汛值守。严格执行24小时领导带班和工作人员值班制度，连续4次对市县水利局以及山洪灾害、小水库、淤地坝、险工险段、在建水利工程、南水北调等重点领域的215位防汛责任人值守情况进行抽查，督促各级责任人上岗到位。进入退水期后，加强堤防巡查防守，严防“水退堤倒”，最多时组织27.8万人参与巡堤查险；及时降低病险水库水位，要求空库运行，避免“雨停坝垮”；抢抓降雨间歇黄金期，全面查险除险、修复水毁工程。

      二、科学统筹调度，合理蓄泄洪水

      共组织30余次会商，滚动分析研判降水及水库、河道、蓄滞洪区水情，作出调度决策。按照既保水库、又保下游的原则，下达90余次调令精细化调度20余座大中型水库，蓄泄兼筹、拦洪削峰。一是提前预泄。根据降雨预报，提前调度彰武、宿鸭湖、板桥、出山店、鲇鱼山等水库预泄，尤其是果断调度彰武水库在不超汛限水位的情况下进行预泄，为应对强降雨留足了防洪库容。二是强力削峰。充分发挥水库防洪效益，科学调度燕山水库、盘石头水库、小南海水库拦蓄洪水，强化调度常庄水库、尖岗水库两座病险水库下泄水量，最大限度削减了洪水，减轻了下游压力。三是上下游兼顾。当下游河道出现险情或河道防洪压力较大时，在保证水库运行安全的前提下，调度上游水库压减下泄流量，及时启动蓄滞洪区，力保下游河道安全，进一步缓解了卫河防洪压力。

      三、加强技术指导，成功抢护险情

      厅党组统一指挥、统一调度，全省水利系统牢固树立“一盘棋”思想，主动担当，坚守一线，充分发挥水利部门专业优势和技术支撑作用，齐心协力抢护险情。每次接到险情报告，厅党组书记刘正才、厅长孙运锋均第一时间带领水利专家赶赴现场，紧急会商分析，制定抢险方案，并现场指导实施，累计派出290名水利专家在一线参与巡查排险，分析研判、指导抢险。在水利专家的指导下，有效处置了常庄水库大坝13处管涌，郭家咀水库漫坝，五星水库大坝背水坡2处滑坡、坝顶横向裂缝，卫河左堤彭村段决口，共产主义渠右岸施工围堰洪水漫溢，卫辉城区排水，双洎河开封尉氏段堤防2处穿堤涵洞跑水，贾鲁河郑州、开封、周口段多处漫堤等各类险情，避免了形势恶化。特别是卫河持续高水位运行及退水期间，省水利厅成立了“驻卫河防汛抢险技术组”，设立了临时党支部、分7个党小组，145名水利专家在一线坚守9天9夜，不间断参与指导巡堤查险除险、监测蓄滞洪区进退洪口门，发现并处置了穿堤涵管、堤顶裂缝、堤顶坍塌、旋涡、堤防渗水等各类隐患200余处，确保了卫河、共产主义渠、蓄滞洪区围堤的运行安全，为打赢卫河防洪保卫战提供了强有力的技术支撑和保障。

      四、加快水毁修复，尽早恢复生活生产

      按照楼阳生书记在全省灾后重建工作会议上的讲话精神要求，8月6日，厅党组书记刘正才主持召开厅党组（扩大）会议，落实好《全省灾后重建工作会议重点任务分工》，利用降雨间隙，全力组织开展水利工程水毁设施修复工作，尤其是对病险水库、已出险河道、农村供水工程进行重点修复，为应对下一场汛情奠定基础。能够立即修复的，千方百计修复到位；短期不能完成的，制定并落实应急措施，确保度汛安全。按照有关规定，加快开展蓄滞洪区运用补偿工作，帮助区内受灾群众尽快重建家园。抓紧编制水利基础设施灾后重建方案，争取纳入国家相关规划或方案，确保尽快恢复完善，为经济社会高质量发展提供水安全保障。截至目前，全省2.7万处水毁水利工程已完成修复6370处。