南水北调中线工程为大型跨流域调水工程，从长江支流汉江丹江口水库引水，以解决京、津、华北地区缺水为主要目标。我市南水北调配套工程采用全管道输水方式，线路总长120公里，从中线工程10号、17号分水口门向全市城区8个供水厂供水。于2014年12月开始通水，截至目前，已连续安全平稳运行2500多天，累计供水40044.02万立方米，受益人口大约97万人，为全市人民提供了生活和工业用水，在修复水生态、改善水环境方面做出了突出的贡献。一旦因运行或外部原因发生事故，就会造成供水中断，给人民正常生产、生活用水造成比较大的影响，保证工程运行安全、稳定发挥工程效益的重大使命，因此我们时刻绷紧“安全生产大如天”的认识，保证工程运行安全、稳定发挥工程效益。

　　深刻领会党中央、国务院对安全生产工作提出的新要求

　　发展决不能以牺牲人的生命为代价,安全生产事关人民幸福，事关国家社会发展。习近平同志多次在不同场合对安全生产工作做出重要指示，“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”、“安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈，丝毫放松不得，每一个方面、每一个部门、每一个企业都放松不得，否则就会给国家和人民带来不可挽回的损失”、“要加快完善安全生产管理体制，强化安全监管部门综合监管责任，严格落实行业主管部门监管责任，要严格实行党政领导干部安全生产工作责任制，切实做到失职追责”。中央政治局常委会多次讨论安全生产问题，这说明中央对安全生产工作是高度重视的，也说明了当前安全生产形势的严峻性和问题的复杂性，所以必须时时敲响警钟，绷紧安全生产这根弦，准备打持久战。

　　习近平同志关于安全生产的重要论述，贯穿着马克思主义的科学思想方法，特别强调“红线意识”和“底线思维”，深刻阐述了安全生产红线、安全生产责任和安全发展战略等重大理论和实践问题，这些重要论述充分体现了科学发展观的核心立场，揭示了现阶段安全生产的规律特点，体现了深远的战略眼光，具有很强的针对性、指导性。对于构建我国安全生产理论体系，加快实施安全发展战略，促进安全生产形势根本好转，具有重大的理论和实践意义。我们要认真学习、深刻领会，自觉运用这些重要论述指导安全生产工作，有效防范、坚决遏制重特大事故，加快实现安全生产形势根本好转，为实现中华民族伟大复兴中国梦创造良好稳定的安全生产环境。

　　我们要自觉把思想和行动统一到党中央、国务院关于安全生产的新要求上来，从讲政治的高度，充分认识做好安全生产工作的极端重要性，切实增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，牢固树立安全发展理念，自觉增强安全防范意识，始终恪守安全红线底线，准确把握水利改革发展总基调，以高度负责的态度和求真务实的作风，扎实做好南水北调安全生产和安全管理各项工作，为单位职工及我市南水北调受益群众提供更多的安全感、获得感和幸福感。

　　强化监管，全力做好2021年安全生产工作

　　安全生产工作实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，按照“三管三必须”原则，履行安全生产主体责任，全员参与才能发现问题，采取措施，解决问题。

　　一是成立组织，明确责任。我单位成立了安全生产、安全度汛工作领导小组，明确各层级安全生产职责，由一把手负总责，分管领导具体抓、建管科、运管科抓具体，将安全生产工作责任明确到人、落实到位。在单位内加强人员培训，明确责任，进一步深化安全生产大排查，认真解决安全生产管理上存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和坚决遏制安全生产事故发生，确保安全目标实现，全面维护安全生产形势持续稳定。

　　二是规范管理，建立健全规章制度。我们制定并印发了漯河市南水北调配套工程《安全生产管理办法》、《安全度汛方案》、《度汛应急预案》、《运行安全管理实施细则》等制度，加强对安全工作管理控制。运行管理方面，根据工程实际情况，明确了我市管线安全巡查的内容、巡查周期、巡查路线、重点部位。在工程沿线设立了警示牌、标志桩，印发《南水北调管理条例》手册及宣传标语，提高沿线群众的法制观念和保护国家重大基础设施的自觉意识，为南水北调工程良性运行创造良好的外部环境。

　　三是常抓不懈，警钟长鸣。针对在建工程，我们要始终把安全生产工作放在工程建设的首要位置，与参建单位签订安全生产责任书，参建单位均按照规定建立健全了安全生产组织体系、管理体系、控制体系、保证体系和各项安全生产管理制度。在单位工作例会上，每月组织安全生产知识学习，时时提，会会讲，警钟长鸣。针对特殊时间节点，及时部署汛期、冬季、节假日的安全生产工作，针对排查出的问题责令落实整改责任人、期限和内容限期整改，使安全生产工作常态化、常抓不懈。

　　四是广泛宣传，加强培训。提高职工的安全意识，是做好安全生产工作的基础。我们结合年度“安全生产月”等活动，充分利用宣传栏、横幅、安全知识讲座、线上竞赛活动等多种形式营造浓厚的氛围，引导大家做好安全生产工作的主动性和自觉性，充分发动大家参与安全生产大检查的积极性，各场所进行全面、仔细地查找各种安全生产隐患，杜绝安全事故。

　　三 、弥补自身不足，在强化管理中寻求发展

　　“安全”是南水北调的生命线，是任何时候都必须坚守的底线，对安全的监管时刻不能放松。根据市水利局印发的《全市水利行业安全生产专项整治三年行动实施方案》，2021年是集中攻坚的一年，我市南水北调工程也要紧密按照目标要求，积极响应，做出一系列安全措施。

　　一是建立安全生产双重预防机制。建立安全生产预防机制，确定可能潜在事故和紧急情况，防止和解决可能伴随的安全隐患。构建双重预防机制就是针对安全生产领域“认不清、想不到”的突出问题，强调安全生产的关口前移，从隐患排查治理前移到安全风险管控。针对我市南水北调工程特点，我单位已经与安全生产咨询服务机构合作，建立线上线下风险分级标准，划分安全风险等级，建立风险分级管控措施和风险公告警示制度，进一步完善隐患排查治理体系，确保隐患得到及时治理。

　　二是深刻吸取事故教训，全面开展隐患排查治理。深刻汲取去年辽宁葫芦岛辽宁先达农业科学有限公司“2.11”爆炸事故、今年山东栖霞笏山金矿“1.25”爆炸事故和水利生产安全事故给我们带来的教训以及忽视事故隐患、问题整改走过场酿成惨痛的恶果。南水北调工程作为国之重器，一举一动牵动人心，我们将全面开展隐患排查治理工作提升到政治高度，全面彻底开展隐患排查治理工作，及时发现隐患并持续跟踪复查，提升问题整改率及整改质量，将事故隐患消除在萌芽状态。

　　三是加强防汛工作，提升应急工作能力。各科室及管理房值守人员要认真做好汛前和汛期隐患治理排查工作，及时组织检查，及时清理下水井、排洪沟等防洪设施，并对防汛物资进行日常检查，做好维护保养，对已到期的防汛物资及时申请更换，发现问题及时整改。在汛期中注意水雨情变化，并做好信息传递工作。加强汛期，特别是节假日期间的巡视巡查，值班值守，做到统筹安排，科学调度，确保安全度汛。

　　安全生产责任十分重大、安全管理任务十分艰巨，我们任何时候都不容有丝毫的疏忽和懈怠，杜绝各种事故，继续以新时期治水方针为指导，紧紧围绕水利改革发展总基调，进一步提高安全认识、落实安全责任、守牢安全红线，坚持问题导向、强化隐患整改，全力做好我市南水北调安全生产和安全管理工作，以持续安全稳定的良好局面，为我市水利安全生产工作提供更加坚实的安全保障。