今年6月是全国第20个“安全生产月”，今年安全生产月的主题是“落实安全责任，推动安全发展”。水利安全生产工作尤为重要，按照水利厅2020年印发的《水利安全生产专项整治三年行动实施方案》(豫水办监〔2020〕10 号)的进度安排，今年是集中攻坚年，对照目标任务，结合水下抢险队的工作实际，就如何落实安全责任，做好新形势下水利安全生产工作，谈一点自己的体会。

　　河南省水下救助抢险队主要职责为全省水下工程设施检查维修与养护，承担水下清淤、打捞与除险等防汛抢险任务。水下抢险任务大多具有突发性、复杂性、危险性，稍有不慎就会酿成安全事故。所以在我队的日常安全管理工作中，牢固树立“科学发展、安全发展”理念，坚持预防为主、标本兼治、综合治理，认真落实法人管理责任，构建双重预防控制体系，着力防范化解重大安全风险，确保水下抢险队安全生产工作持续保持良好的态势。具体说来，从以下几个方面采取有力措施，落实单位安全责任：

　　一、严格落实单位主要责任人抓安全的责任

　　首先要落实单位主要责任人抓安全的责任。主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，既要对单位的工作负责，又要单位的安全生产负责。分管安全生产工作的其他领导也要分工明确，各负其责，共同承担起安全管理的责任。其次要落实安全生产责任制和责任追究制，不留死角。抓安全生产工作，关键是狠抓安全生产责任制的落实，要层层签定安全生产责任制，真正做到一级抓一级，层层落实责任，建章立制，把安全生产责任分解逐级延伸落实，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。三是要加大推行安全责任制和追究制的力度。在干部提拔重用时，既要考核政绩，同时考核安全生产的贡献，对安全生产搞不好的，一律不用。从而进一步增强安全管理人员抓好安全工作的责任感、压力感和紧迫感。

　　二、落实加强各级安全管理的责

　　首先安全工作要到位，在单位里，各级管理者没有把本部门、自己的岗位纳入到安全工作中去，把自己当作一个旁观者，当成局外人，认为安全工作是领导的事，与自己无关。其实，单位里，所有的管理者、所有的管理部门都不是旁观者，都不是局外人，在安全工作中都承担着重要的安全责任，都必须按照自己的职责，来完成安全工作中所担负的责任。业务管理部门要认真检查在设备、技术、质量、工作环境、员工技能素质等方面存在的问题，反思本部门工作是否到位、责任是否落实。综合科要认真检查在宣传、教育、组织、发动员工，提高员工安全意识，调动职工工作积极性方面工作是否到位、责任是否真正得到落实。只有各部门明确安全监管责任，增强责任心，才能切实发挥作用。其次，安全规章制度要落实，无规矩不成方圆，要加强执行力的宣传，教育引导职工树立正确的安全责任意识，自觉遵守执行单位制定的各项安全管理规章制度，切实把制度落实到位。同时，要积极创新安全管理模式，使单位的安全管理更加规范有效。三是要建立安全管理长效机制，制定安全评估体系。要使制定的安全评估体系将有安全责任的各个部门捆起来，使之在安全工作中承担一定的安全责任，认真落实安全责任。同时，对那些没有真正落实安全责任的单位部门，以及在安全工作上不尽职、不尽责的人进行严格考核，纪检监察员要进行全面监察。

　　三、严格落实安全资金投入的责任

　　资金投入保障是安全生产的重要保证。安全需要投入，安全是要付出成本的，单位设备器材老化，安全设施缺失是事故发生的重大隐患。不仅安全费用、工伤保险要提取提足，而且一定要保障安全投入。保证安全是要投入的，如果必要的投入舍不得开支，一旦出事就会付出更为沉重的代价。实践证明，通过有效的安全投资，把事故和职业危害消灭在萌芽之前，是最经济、最可行的安全生产之路。我队会根据需要，加大安全生产方面的资金投入。

　　四、落实安全技术方案措施的责任

　　对于每一次抢险工作，在工作之前，都要制定详细的、切实可行的安全技术操作规程，为安全生产提供技术保证，在执行过程中，要认真执行制定的安全技术操作规程，并切实落到实处。我队牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，坚持以人为本，加强组织领导，狠抓工作落实，突出重点，抓住关键，确保了单位生产安全万无一失。水下抢险作业历来是一个高危行业，稍有不慎就有可能引发人身安全事故，抢险作业施工现场也是安全生产工作的重点。每次潜水作业前，我们都要根据当时当地的水文、地质、气象等条件，因地制宜地制订周密的抢险工作计划和应急预案，使同志们在正常情况下有秩序地工作，在突发事件面前忙而不乱，沉着应对。另外，潜水作业前还要按照安全生产有关要求，排查消除施工现场安全隐患，对施工现场及水下抢险作业现场进行全面排查，发现问题及时整改。严格按照操作规程操作，落实安全管理措施，坚决防范和遏制生产安全事故发生。

　　五、落实安全教育培训的责任

　　首先要大力开展安全法治建设，普及安全法律法规和安全知识，强化各级管理人员和职工的责任意识。其次要加强职工的教育培训工作，要增加安全生产宣传教育投入，加强宣传、培训基础建设，扩大宣传阵地，完善培训教育机制。要充分发挥工会等群众组织的作用，维护广大员工的合法权益。三是认真组织开展“安全生产月”活动，通过开展活动，提高职工的安全意识和自我防护能力。四是广泛宣传和认真贯彻执行国家关于安全生产的一系列规范性文件，尤其是对于一些新颁布实施的法律法规，要及时掌握，认真贯彻。

　　六、严格落实安全工作标准化规范化

　　开展单位安全工作标准化、规范化活动，是落实单位责任主体、建立安全生产长效机制的根本途径。单位的发展目标必须依靠广大职工的辛勤劳动才能实现，单位的生机在于活力，最根本的还要依靠全体职工的积极性来创造，对国家已有标准的，督促指导单位尽快达到安全标准化要求。对尚未制定出台标准的行业，要尽快制定出台相关标准，督促单位抓好落实，使各个岗位都有安全操作规程，不断提高单位的安全管理水平。

　　安全生产是人命关天的大事，是构建和谐单位的前提，安全生产永远只有起点没有终点，责任重于泰山，丝毫不能懈怠。在单位里，只有每个职工都明确自己在安全工作中所承担的安全责任，明确自己就是安全工作的主体，并根据岗位职责认真落实安全生产主体责任，发挥应有的作用，才能确保单位实现长周期安全生产。

　　（供稿：河南省水下救助抢险队）