同志们：

　　经过认真筹备，水利厅水利审计业务培训班今天开班了。在这里，我代表厅党组向参加本次培训的各位同志表示热烈的欢迎！对奋战在一线，任劳任怨、默默奉献、敢于担当、尽职尽责的审计工作者，表示衷心感谢！举办这次培训班的主要目的是：学习行政事业单位内部审计新知识，掌握投资结算审计新技巧，通过案例分析，探索解决问题新途径，这是适应新常态下形势发展的需要、服务水利建设任务的需要、提升内部审计工作质量水平的需要。

　　下面，我讲三个方面的意见，供大家参考。

　　一、第一个方面，为什么要学？

　　审计工作是党组（党委）意见落实的监督者、推动者，肩负着对单位财政财务收支、经济活动、内部控制等内容的监督评价、意见建议等职能，在党性修养、理论素养、工作能力和人性品格上理应有更高标准、更严要求。审计干部要跟上新形势、实现新目标、落实新部署，就必须牢固树立终身学习的理念，内强素质，外树形象，将学习作为一种责任、一种境界、一种追求。

　　一是形势紧迫，必须学。党的十九大后，审计监督工作面临许多重大变化。2018年3月中央审计委员会成立，这是中共中央根据《深化党和国家机构改革方案》所组建的中央决策议事协调机构。2018年5月23日习近平总书记主持召开了中央审计委员会第一次会议，会议强调了“加强党对审计工作的领导，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用”。这充分说明，审计工作已成为一项党内重要政治工作，这是全面从严治党的一次重大政治制度安排。内审作为党和国家审计体系的重要组成部分，更应自觉适应新形势、新任务、新要求，依法全面履行审计监督职责。水利内审突出服务“四水同治”“美好乡村建设”的贯彻实施，更好发挥审计在水利行业监督体系中的重要作用。大家肩负着特殊又光荣的使命，也经受着更多更大的考验。只有加强学习，才能在工作中明辨是非，减少或避免盲区。通过学习培训，助力同志们认识上到位、能力上提高、方法上改进，做到适应新常态，把握新方向、实现新作为。

　　二是职责所在，必须学。审计署在内部审计工作指导意见中对内审的职能、职责、定位规定得非常明确：提升管理绩效、完善内部控制、推进审计全覆盖、增强审计监督合力、拓展审计监督广度深度、强化内部审计结果运用。当前，全省水利系统正处在“水利工程补短板，水利行业强监管”的关键节点，正处于机构调整改革、激发水利发展活力的关键时期。新使命、新召唤、新征程，没有金刚钻，怎么揽瓷器活？审计部门怎么能在促进单位规范管理、防范风险上扛起肩负的重任？同志们！这是我们的职责，只有不断提升自己的理论水平、专业知识、实际技能，才能跟得上形势，才能知大局、懂大势、明大理；只有不断增强工作主动性、实效性、科学性，才能使审计工作出凝聚力、出战斗力、出保障力。

　　三是提升素养，必须学。客观地讲，水利系统的审计队伍，政治可靠、作风扎实、素质较高，大家长期以来一直努力工作，默默奉献，在各自的工作岗位上都作出了积极的贡献。近年来，从上到下，大家多数都经历了各级多个批次的巡视、督查、“回头看”，在座的同志们都很辛苦，做了大量富有成效的工作。从审计情况看，原始凭证附件不齐全、会计科目使用不规范、账务处理不及时等财务基础性问题还普遍存在，说明我们这支队伍仍有不少需要完善、提高、加强的地方。一方面，有的审计干部对政策的理解、掌握不够，对问题整改的尺度把握不准，缺乏解决问题的思路和本领，随着各级审计、巡视发现新情况、新问题的增多，出现了“知识透支”“本领恐慌”现象，亟须补充新的知识和技能。另一方面，随着审计干部队伍的新老交替，越来越多的年轻同志加入进来，迫切需要学习与审计工作相适应的业务知识，不管是老同志还是新同志都需要及时“加油”“充电”“储备能量”。因此，在接下来的2天时间里，我们邀请到审计、水利专业机构的专家为大家作精彩辅导授课，对于大家来讲，这是一次更新知识、熟悉业务的好机会，希望通过这次培训，达到增强技能、巩固提高的目的。

　　二、第二个方面，学什么？

　　审计工作具有很强的专业性、政策性、技术性，做好新形势下的审计工作，需要更加过硬的本领和素养，具体来说就是要学理论、学业务、学先进。

　　第一，学习理论知识。一是政治引领学。要深入学习习近平总书记关于审计工作新思路、新要求的重要讲话和关于审计整改“治已病、防未病”的重要指示精神；王国生书记兼任河南省委审计委员会主任后，第一次讲话中关于“认真学习领会，深刻理解把握中央领导同志重要讲话、指示、批示”精神；《河南省委办公厅　省政府办公厅关于进一步加强审计整改工作的意见》《黄强副省长在审计整改及政策措施跟踪审计工作推进会上的讲话》等等，都是围绕新时代审计工作的职责使命，如何做好全省审计工作具体行动的抓手，要学好用好。这是做好审计工作的根本遵循，必须常学常新、活学活用。从审计情况看，有的同志聚焦主业敏感度不够。特别是近几年，对于贯彻落实中央八项规定精神、国务院“约法三章”和省委、省政府厉行节约反对浪费及不准乱发津补贴等方面的政策，仍然抱着侥幸心理，对违规违纪存在迁就行为。同志们！这可是政治站位问题啊，提醒大家，要时刻与“八项规定”对标对表，明辨是非，千万不能犯糊涂！二是理论辅导学。理论是行动的先导，政治上的坚定源于理论上的清醒。学习理论知识，既是加强理论武装、提升政治素养的需要，也是学习专业知识、打牢理论功底的要求。审计干部要重点学习与审计工作相关的理论知识、专业知识，要自觉提高政治定力，增强政治敏锐性和政治鉴别力，必须旗帜鲜明讲政治，把握新形势下审计工作的正确方向。要立公心、去私心，慎用权、防特权，重大节、守小节，严律己、常责己。三是问题导向学。以近年来审计发现的“政府采购、房屋租赁、合同签订、资产处置管理不规范”等等问题为导向，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，放大坐标找不足，提高标准找差距。联系自己单位实际，在掌握使用财经法规、制度标准上下功夫，对照问题，问问诊、把把脉、治治病。不仅要敢于和善于发现问题，更要深入分析问题背后的体制障碍、机制缺陷、制度漏洞，促进被审计单位既“治已病”又“防未病”。通过问题牵引，触动灵魂、洗涤心灵、践行初心，真正做到内化于心、外化于行、固化于制。

　　第二，学习业务知识。《审计署关于内部审计工作的规定》《审计署关于加强内部审计工作业务指导和监督的意见》《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》等等内容，要及时学习、深入研究、细心领会。审计发现，不少单位存在内部控制制度不完善、大额费用支出使用现金、坐收坐支、会计业务基础不扎实、兼职事企不分等等问题，有的性质还比较严重。不好好学习业务知识能行吗？怎么学？一是带着问题学。审计工作中，问题整改怎么样才能“横向到边、纵向到底”？“容错纠错机制”如何把握？“三个区分开来”如何甄别？要带着这些问题，洞察上级精神，特别是中央精神，要吃透吃准、融会贯通。审计行业规定、政策文件要理解到位、把握到位、运用到位，及时发现问题、及时揭露问题、及时解决问题。做到干一行爱一行、钻一行精一行。二是深入思考学。在学的过程中，要深入对问题思考。审计要想在动态的审计对象、审计内容、审计范围中赢得主动，就要在坚守初心的基础上，以更宽广的视野、更长远的眼光来思考和把握审计未来发展面临的风险和挑战。审计工作内容多、标准高、时间紧，加上专业性、政策性、时效性强，在有限的时间内需要完成大量的查阅、复核、认定工作，就必须注重方法、提前谋划、深入思考。三是联系实际学。比医生更先了解病情的，往往是病人自己。我们通常说，干什么学什么、缺什么补什么，大家要立足岗位、联系实际，边学边做、边做边悟，做到政策通、情况熟、业务精。配合审计要抓协调抓统筹、专项审计要抓具体抓实效、跟踪审计要抓细节抓全程，经责审计要抓全局抓防范、工程审计抓算量抓签证。要突出重点，解决难点，形成亮点，力求有特色、有效果、有影响。要不断加以总结、思考、提炼，实践是理论之源，用理论指导实践，实践印证理论，努力形成富有水利行业审计烙印的体系成果。

　　第三，相互交流学。“向先进学习，以典型引路”是我党的优良传统。在座的有不少是监察、财务、审计、工程方面的权威，一线工作经验很丰富。这次培训因时间关系，尽管不组织专题经验交流，但仍是大家课间、课下相互学习交流的好时机，大家要以这些优秀代表为标杆，先学一步、深学一层，学出人无我有、人有我优的坚定自信；学出无私奉献、尽职尽责的使命担当；学出善思善谋、善作善成的能力水平。为水利系统干部当好标杆，争取人人成为审计专业的“行家里手”。不断提高审计工作向心力、影响力、感召力。

　　三、第三个方面，对大家的希望和要求

　　作为审计干部，不管是专职还是兼职，必须要有最优秀的道德品质、最过硬的思想素质、最优良的工作作风，要敢于担当、主动作为，在守纪律、讲规矩上走在前列、作出表率。

　　（一）审计干部要具备“四种素养”

　　一是要把“政治强”作为第一标准。不论何时何地、何人何事，都要守好政治“第一关”，为党执审，坚守政治信仰，坚持锤炼党性，坚定不移地把工作重心放在围绕单位中心工作、服务单位发展大局上，严守政治纪律和政治规矩，始终坚持审计原则，守好底线，不碰“高压线”。二是要把“行为端”作为第一操守。坚持按政策办事、按程序办事、按规矩办事、按标准办事，时刻把好用权“方向盘”，系好廉洁“安全带”。三是要把“业务精”作为第一目标。勇于担当不避险、成绩面前不争功、任务面前不推诿。要不断学习、积累知识，做忠诚、干净、担当的审计人。四是要把“作风实”作为第一要求。扎实干事、严谨高效，下真功夫、硬功夫，不做表面文章、务求工作实效。

　　（二）审计干部要具备“四种能力”

　　一是要做“开口能讲”的审计干部。口才的好坏，语言的表达，在一定程度上会影响审计的质量和效果。既要明辨是非、能言善辩，更要谨言慎行、防微杜渐，布置工作时要“讲之有方”，向领导汇报时要“参之有道”，解疑释惑时要“言之有理”，指出问题时要“一语中的”，点到“穴位”、切中“要害”。二是要做“坐下能写”的审计干部。多看多思、多写多练，努力具备扎实的理论功底和专业水平，力争达到能分析善综合、能比较善鉴别、能抽象善概括的境界，将审计实践上升为审计理论，上升为解决发现问题的“操作手册”“行动指南”。三是要做“阅人能辨”的审计干部。发现问题解决问题是审计干部应该具备的基本能力之一，尤其是在处理棘手问题上，要具备敏锐的洞察力和鉴别力，运用分析鉴别、法规界定、综合比较等多种方式，发现常人难以发现的问题，解决常人难以解决的问题，做审计工作的“明白人”“暖心人”。四是要做“难事能干”的审计干部。要时刻守住初心，守初心就不会迷失方向，担使命就无惧风险挑战。审计干部在其位，必须谋其政、履其职。要能够紧紧围绕党组（党委）的中心工作安排审计任务，制定审计计划，做到会干事、能干事、干成事。在工作中提前谋划、主动思考、多想办法、多出点子，对事情分出轻重缓急、主次先后，做到统筹兼顾，在推动工作落实上勇于啃“硬骨头”，在整治行业歪风上勇于碰“硬茬子”，在服务水利建设发展大局上勇于闯“新路子”，在攻坚克难上勇于挑“重担子”，在关键时刻站得出来、在紧要关头冲得上去。要善于在履职中担当、在担当中创新、在创新中服务。

　　（三）这次培训要确保“四个做到”

　　一是珍惜机会，掌握内容。为办好这次培训班，审计处从内容的把关，课时的安排，专家的选择以及培训班的组织等方面都进行了精心的筹划准备。聘请省审计厅计划管理督查处处长王耀庆，郑州航空港区监察审计局审计室副主任石建增，江苏省水利厅调研员张古军给大家授课，这些专家长期从事审计和水利工作，组织制订审计规定等行业审计制度、标准，成果丰硕。不仅是领导，也是行业专家，既有深厚的理论功底，又有丰富的实践经验，与实际工作联系紧密，针对性、操作性都很强，带给我们的是一场高水平的“审计盛宴”，听他们授课是一次难得的机会，请大家务必珍惜。一会，王处长就要闪亮登场，让我们静心期待。二是严守纪律，专心听讲。希望大家在学习期间严格遵守培训班的各项要求，在听课中遵守课堂秩序，尊重授课专家，不乱走动，不讲小话，将手机关闭或设置成静音，认真听讲，做好笔记，特别要严格执行请销假制度。在这里我再强调一下，在学习期间，原则上不允许请假。三是消化吸收，确保实效。培训结束后，大家要向单位领导汇报好，再组织一定范围内人员的再学习再消化再吸收，更重要的是在今后的工作中学习借鉴此次授课所传授的好经验好做法，为我所用，指导实践，提高实效。四是注意安全，不出问题。此次培训班的人员尽管不是很多，但安全上不能出问题，更不能喝酒，请参加培训班的同志严格遵守纪律，按时参加培训，保管好个人物品和学习资料，防止出现意外。

　　同志们，我们这期培训班虽然时间不长，但是学习的内容不少，都是精品，形式相对多样。希望大家学深学懂、融会贯通，时时对照、处处躬行！