以“督”促进河湖问题解决，以“查”确保河长掌握河流状况，以“考”调动河长及河长制成员单位的工作积极性，以“约”落实责任追究，以“报”帮助河长间、市区间寻找差距，以“罚”对问题解决不力的主体进行惩戒。

　　作为黄河流域的重要城市，河南省郑州市深入贯彻习近平生态文明思想，梳理总结并落实督、查、考、约、报、罚“六字法”，促河湖长制落实见效，守护好绿水青山。

　　督：

　　充分发挥人民群众、“民间河长”、各类媒体的监督作用，开设举报电话、河湖监督App等，广泛接受群众、媒体的监督，及时受理和处理各类异常情况。

　　聘请人大代表、政协委员、离退休老干部、“绿色中原”民间环保组织、高校志愿者组成“民间河长”队伍，每月开展一次“我帮河长去巡河”活动。全民当河长，全社会共同监督河湖管护工作。

　　充分发挥报刊媒体宣传监督作用，“媒体河长”通过记者监督、媒体报道的方式，直观展现郑州市河长制工作成果。

　　充分利用大数据平台，借助微信公众号、短视频App、微博互动等方式，引导网民关注河长制信息动态，并自发投身到河湖保护行动中，化身“网络河长”进行监督。

　　查：

　　各级河长坚决执行河湖库巡查制度，以解决河湖问题为重点，统筹协调各部门、上下游、左右岸，水中岸上做好联防联控，协调推动河湖重大问题解决，持续改善河湖面貌，依法对侵占河道、围垦湖泊、非法采砂、非法捕鱼等一系列危害河湖生态健康的违法行为进行整治。

　　市河长办每月坚持以“四不两直”形式进行暗访，将暗访问题以县域为单位建立台账，报告责任市级河长，全市统一通报，并逐一交办下级河长。

　　市河长办委托第三方利用无人机技术进行航拍，形成河湖问题影像，并在市级河长巡河时进行专题播放，既把河长巡河内容做实，又让市、县两级河长直击河湖问题，少空谈、多行动，拿出解决问题的具体措施，从而尽快解决问题。

　　考：

　　每年考核方案和工作要点同步拟订并下发实施，做到年度部署什么，年底考核什么，工作和考核不脱节。

　　河长制工作考核不仅考核县（市、区），而且考核县级河长和市级成员单位，同时每个县抽考两个成员单位、两个乡镇（办）进行考核。

　　河长制办公室成员单位分9个考核组，由市级河长对口单位负责人任组长进行考核；采取现场考核、社会评议、综合评定方式进行，现场考核采取听取汇报、查看资料、实地查看的方式进行，社会评议委托第三方评议机构以调查问卷形式进行，综合评定视各单位问题整改情况、督查执法情况、日常工作情况等进行赋分。

　　河湖长制工作纳入政府一体化考核，河长履职尽责情况纳入地方党政领导干部综合考核，各开发区、县（市）区河长制工作纳入各单位经济社会发展目标考核，成员单位工作纳入市直部门绩效考核。

　　约：

　　河湖出了问题，就要追本溯源、追究责任。郑州市结合实际进一步修订了河湖长制工作督察制度，将河湖问题分为15类108项，对一般问题实施责令整改，问题累加后，根据问题等级和数量，对相关河长、河长办、责任主体单位或个人，实施警示约谈、全市通报批评、年度考核扣分、实施处罚和提请追责等责任追究。

　　市河长办联合郑州电视台创办《河长问政》《河长说河》节目，记者发现河湖存在的问题后，约请相关河长来谈“怎么办”，现场解决问题，让人民群众通过电视监督整治效果。

　　报：

　　郑州市每月对各县级河长断面水质情况进行排名通报。全市针对市级河长分管负责的28条河流，在县级行政区域之间建立了81个水质断面监测点，委托第三方机构每月进行一次水质监测，旨在掌握河湖水质状况，分析河湖水质变化原因，提出水质整治措施，形成月、季、年度水质报告，上报市级河长，通报县级河长，让河长在同平台上找差距，在水质变化上比高低，在治水成效上见真章。

　　建立问题报告通报机制，河长巡河、明察暗访、无人机航拍等过程中发现的问题，以河流为单位报告市级河长，作为巡河解决问题依据，并以县域为单位通报各开发区、县（市、区）。

　　罚：

　　按照郑州市生态水系截污治理工作的相关规定，每发现一处排污口，罚排污口所在地县级政府200万元，由郑州市财政直接划扣。

　　郑州市河长办工作人员在巡查中发现，五龙口明沟存在向贾鲁河排污问题，经排查确认，主要污染源来自惠济区利海托斯卡纳社区的生活污水，社区生活污水未经任何处理直排入北三环雨水箱涵，从北三环彩虹桥处流入明沟。此外，五龙口明沟周边还存在生活垃圾倾倒入河、缺少拦截网等措施导致杂物入河堆积、部分区域乱倾乱倒现象严重等问题。惠济区因此被罚款200万元，并被全市通报。此后该社区及时进行了整改，建设了地表污水处理站等设施。

　　（来源：中国水利报）