喜悦、自豪、骄傲……这些词汇都不足形容濮阳市水利人对引黄入冀补淀工程建成通水的心情，一条惠及豫冀两省、承载雄安新区建设战略使命的千里长渠，自濮阳渠首闸缓缓北上，最终投入白洋淀的“怀抱”，濮阳水利人的心也随着那一泓清水慷慨激昂。然而，工程损毁破坏、群众意外落水等安全问题也偶有发生，资源的浪费、财产的损失、生命的威胁，让人提心吊胆又揪人心田。

　　唏嘘之时更当反思，叹息之余更需自警。濮阳市引黄入冀补淀工程主要是农业灌溉渠道，没有实施全线封闭管理，各项防护安全措施的不完善，长期以来的高水位运行，沿线群众的安全意识不高，都给安全带来了无限隐患。尽管水利部门加强了安全巡查、安装了安全警示标识，开展了诸多安全宣传，为此动了不少脑筋，想了不少方法，做了不少工作，但是安全依然是困扰引黄入冀补淀工程运行的重要问题。

　　痛定需思痛，知责而勇为。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，水利部门承担着“保证沿线群众生命安全”的重要责任。责任在肩，砥砺于行。面对引黄入冀补淀工程安全运行的巨大压力，水利人必须把安全生产摆到更加突出、更加重要的位置，时刻绷紧安全生产这根弦，营造声势，强化措施，务求实效，切实做到抓安全的精力不分散、管安全的力度不减弱、保安全的定力不动摇，以实际行动预防和减少安全事件发生。

　　一、补短板，查漏洞，完善防护措施。安全事件大多是由于沿线群众不规范操作、私自启闭闸门或下河戏水等造成的，只有阻止群众进入河道范围，才是解决安全事故发生的最有效途径。濮阳市引黄入冀补淀工程沿线84公里渠道，在我们的多方努力下，当前已安装防护网46公里，主要着重于村口、桥头、危险区域等渠段，沉沙池外围正在实施全封闭工程，为我们全面做好安全防护打下了坚实的基础。我们必须要持续完善防护措施，对剩余渠道全部安装防护网，不留死角，对沉沙池内堤安装波型护栏，将渠道和重点工程牢牢地保护起来，既防止群众随意进入带来危险，又有效杜绝了河坡的乱栽乱种现象，便于工程的管理和维护。同时，要对工程全线进行拉网式安全摸排，进一步加大可能发生人员安全事故的隐患和危险区域的排查力度，对沿线损毁安全防护网进行修复，对公路防撞栏与干渠桥梁连接口进行封闭，对桥梁栏杆加高加固，扫除所有安全盲点和隐患。安装安全防护网不仅适用于引黄入冀补淀干渠，在濮清南干渠及其他农业灌溉渠道同样可行，是预防安全事故发生的最有效办法。

　　二、强管理，严巡查，预防安全事故。抓安全重点在防。引黄入冀补淀干渠长期处于大流量、高水位运行状态，且干渠坡陡堤滑，一旦掉入河中，在湍急的水流冲击下是险之又险，安全工作应慎之又慎。安全防护措施是必备，但决不是万无一失，特别是在安全防护尚未到位的情况下，日常巡查和动态监管全覆盖显得尤为重要。首先我们要有科学的安全管理机制，完善《安全引水制度》、《工程管理制度》、《巡查督导制度》等各项安全生产制度，以规章约束行为规范，以制度落实安全管理责任。二要在河道、建筑物等水利工程正常维护的基础上，加强河道沿线巡查的密度和次数，必要时24小时轮流值守，对安全隐患及时上报整改，对危险行为及时阻止，对在危险区域逗留的人员及时劝离。三要对沉沙池、倒虹吸等危险区域重点防护。沉沙池原属开放性水域，人员出入频繁，事故多发；倒虹吸、皇甫闸等地垂钓人员较多，劝离困难。像这样的重点地段，必须加强管理力量，加大巡查力度。也可联合水政、公安、乡镇力量开展规模性的执法活动，起到震慑作用，让危险行为更少一些。四要保证自身安全。防群众安危，也要防自身安全，不能顾此失彼，俗话说，常在河边走，那能不湿鞋。在沿线的巡查存在着诸多的不安全因素，巡查人员必须注重自身安全，规范操作，穿好救生衣，拿好救生绳，每次不少于2人，做好各项保障措施。

　　三、广宣传，真教育，夯实思想基础。只有群众的防护意识提高了，主动远离危险，才能从根本上杜绝安全事故的发生。为此，加强群众安全教育，提高群众安全意识，是势在必行，且要长期坚持。一要组织动员乡村和各方社会力量，想新点，出新招，采取短信提醒、微信推送、发放安全宣传单等措施，多管齐下，多措并举，多方合力，做到宣传教育全覆盖。特别是未成年人安全防护宣传更是重中之重。未成年人安全防范意识和自我保护意识不高，在近年来屡次发生的安全事故中，少年、儿童偏多，而且在引黄入冀补淀工程沿线学校较多，距离渠堤很近，有的甚至只有一墙之隔，存在诸多不安全因素。安全教育宣传应从学校入手、从未成年人入手，开展“安全宣传进校园”活动，向学生们宣讲安全知识，教授安全救援方法，劝阻远离危险，并通过学生将安全宣传延伸至家长、群众，必将起到事半功倍的效果。二要创新宣传方式，有很多人因为没有看到事实，没有亲身经历，就认为危险离自己很遥远，可一旦危险降临却悔之晚矣。我们做宣传不能只是简单的说教，而要以血淋淋的事实，惨痛的教训，让人们认识到危险就在自己身边，真正心生畏惧，才能远离危险。三要营造浓厚宣传氛围，利用大喇叭广播、流动宣传车等，把安全知识、安全警示随时随地讲给群众，时时提醒，让安全氛围时刻围绕在沿线群众心头。特别是在沉沙池等大面积危险区域，要实施视频监控、广播预警点及预警控制系统工程，安装扩音喇叭，定时、定点、定量播放安全警示宣传语，随时劝阻、劝离危险区域群众。四要对重点渠段、桥梁、村口等区域的警戒警示标志、警示标语进一步加密，随时更新，做到安全标示全覆盖。

　　四、勤演练，急救援，提升应急能力。以往大多水利工程的应急救援多依赖于社会力量，水利职工在救援知识方面掌握较少，应急预案操作性不强，救援演练简单落后，难以有效应对突发状况。当前，引黄入冀补淀工程高水位运行，安全形势严峻，必须合理制定安全应急预案，聘请专业人员讲授安全应急救助知识，切实加强安全应急现场演练，做到按实战要求进行，环环相扣，紧密衔接，真正提升水利职工的应急救援能力。工程沿线定点配备编织袋等防汛物资，救生衣、救生圈、救生绳作为救援的必备设施，除了各管理闸所无条件配齐以外，也可在沿线闸站安装应急救援箱，配备救援设备，一旦遇到突发情况，任何人都可以砸箱取用，为救援赢得宝贵的时间。

　　五、重监管，促实效，督促责任落实。任何的监管督促都是为了更有效的落实安全责任，是推进安全工作不可或缺的一环。首先，领导班子要严格落实安全生产工作第一责任人职责，不仅要对安全工作亲自部署，关键是要以上率下带头开展监督检查工作，善始善终，确保常态化。二要充分发挥纪检监督科室的作用，对安全工作的安排部署、责任落实、隐患排查整治等情况进行专项督查，检查要全覆盖、问题要零容忍、工作要重实效。对工作不负责任、疏于管理、失职渎职导致安全事故发生或对事故瞒报的，严格追究相关人员的责任。三要合理利用互联网监控平台，将安全工作与工程管理网络动态监管相结合，实时监控安全信息，提高精准监督水平，以有效督促安全工作责任落实。

　　珍爱生命，安全第一，安全工作来不得半点疏忽，来不得丝毫松懈。在引黄入冀补淀工程造福沿线群众、促进豫冀两省交流合作、助力雄安新区建设的同时，也要守护好人民群众的生命财产安全。我们将借全国第19个“安全生产月”活动之机，唱响“消除事故隐患，筑牢安全防线”的主旋律，以对人民群众高度负责的态度，严格履责，扎实工作，严防安全事故的发生，维护我市社会大局和谐稳定。