党的十八大以来，习近平总书记站在国家安全和发展战略全局的高度，深刻论述安全生产红线、安全发展战略、安全生产责任制等重大理论和实践问题，对安全生产提出明确要求，为我们做好新时期安全生产工作提供了根本遵循和行动指南。

　　在2019年全国水利工作会议上，水利部提出，当前和今后一个时期水利改革发展的总基调是“水利工程补短板、水利行业强监管”。加强水利安全生产强监管是落实水利改革发展总基调的重要举措，是实现“防风险、除隐患、遏事故”的重要途径。对人民胜利渠渠首分局来说，加强水利安全生产强监管工作，势在必行。

　　一、要正确认识安全生产工作的重要意义

　　习近平总书记在党的十九大报告中指出，要树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。

　　“居安而念危，则终不危；操治而虑乱，则终不乱。”安全生产的背后意味着生命。在安全没有得到保障前，盲目开展工作将可能付出生命的沉重代价。维护人民群众生命财产安全，既是安全生产的“红线”和“底线”，也是保障安全生产工作的“使命”和“初心”。我们一定要深入学习领会习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，渠首分局位于人民胜利渠渠首的龙头，必须切实增强政治自觉和责任担当，把安全生产摆在突出重要位置，牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产责任，时刻绷紧安全生产这根弦，全力保障人民群众生命财产安全。

　　二、认真贯彻落实水利安全生产监管新要求

　　当前我国治水矛盾已转变为人民对水资源、水生态和水环境的需求与水利行业监管能力不足的矛盾，“补短板、强监管”是水利部党组为解决这一矛盾提出的科学论断和精准药方。“强监管”落实到安全生产工作中，就是通过对“全链条”“关键环节”的监管，促使安全生产制度建设、能力水平、措施手段等各要素齐头并进、落地生根，同时对解决现存安全隐患、补齐安全短板产生强大的威慑，达到调整人的行为、纠正人的错误行为的目标，切实有效保障水利安全生产平稳运行。

　　第一，严格落实安全生产监管责任是核心。鄂竟平部长明确指出，各级水利部门都肩负着强监管的责任。实践证明，强有力的监管是推动落实安全生产主体责任的直接动力。落实监管责任，就必须一级抓一级，按照水利安全生产权力清单和责任清单，明确水利生产经营单位主体责任以及各级水行政主管部门监管责任，充分发挥各级安全生产领导小组的统筹、领导作用，坚持综合监管与专业监管相结合，做到涉及生产安全的地方，就有对应的安全生产监管。

　　第二，提升水利安全生产监管队伍能力水平是关键。按照水利部部署，进一步健全安全生产监管机构，强化督查，充分发挥流域机构在“四位一体”监督体系中的作用，形成齐心协力、同频共振的监管大格局。抽调精兵强将组建我委安全生产监管工作队伍，强化工作保障，确保监管人员吃透、领会水利部关于安全生产监管工作的部署要求，做到“招之即来、来之能战”，成为强有力的“执剑人”之一。

　　第三，抓好重点工程、重点领域安全监管是重点。当前豫北地区及黄河流域已进入了主汛期，渠首闸和武嘉闸处在黄河大堤内，位于灌区龙头，抓好安全监管，不仅能起到“牵一发而动全身”的带动效应、示范效应，更是确保安全生产的重要环节。下一步要全面查找安全运行薄弱环节，及时消除安全风险隐患，重视工程安全运行管理，严格落实工程安全管理责任，确保大闸安全运行。

　　三、扎实做好2020年安全生产工作

　　2020年是人民胜利渠开灌68周年，也是全面贯彻落实总基调的第二年，水利安全生产任务艰巨。渠首分局将深入学习习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和贯彻党中央国务院关于安全生产工作的决策部署，落实“水利工程补短板、水利行业强监管”的水利改革发展总基调，牢固树立风险意识、底线思维，坚持安全发展理念，落实安全生产责任，采取更加有力的监管措施，加强安全风险防控，为水利事业健康发展提供坚实保障。

　　一是进一步压实水利安全生产责任。一方面，严格落实安全生产监管责任，将安全工作从事后分析转移到过程监督中，实现安全管理关口前移。另一方面，切实落实安全生产主体责任。加大安全生产约谈、警示教育、事故通报力度，强化事故警示教育作用，督促责任追究到位和整改措施落实。

　　二是建立健全安全生产双重预防机制。按照管理局部署，积极推进安全风险分级管控和隐患排查治理工作，完善事故隐患排查治理与督办机制，严格执行重大隐患挂牌督办制度。开展本单位危险源辨识、风险评价、制定管控措施及隐患排查治理工作。动员广大职工积极查找身边的事故隐患和“三违”行为，推动本单位积极履行隐患排查治理等安全管理职责，有效提高事故预防能力，提升单位本质安全水平。

　　三是切实抓好安全生产长效机制建设。水利安全生产标准化建设是落实安全生产主体责任的重要途径,也是有效防范生产安全事故发生的重要手段，对提升安全生产管理水平具有重要意义。进一步强化生产安全事故应急体系建设，落实安全生产经费保障，组织开展好“安全生产月”等宣传教育活动和安全生产培训，营造安全生产良好氛围，提升安全生产工作水平。

　　四是加强重要时段和重点部位的监督检查工作。抓好重大节假日、汛期等重点时段的安全生产工作，防范各类生产安全事故。加强汛期安全管理，加强办公场所、生活区和出租场地防火、用电、用气及交通等公共安全管理，及时整改各种安全隐患。

　　总之，渠首分局将履行安全管理职责，积极进行事故隐患排查与整改，发现隐患要立行立改。进一步完善工程安全生产信息系统，探索二维码等新技术的应用，提升安全管理水平。