2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，临颍县水利局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，统筹推进疫情防控和全县水利发展，强化安全生产意识，准确把握新时代安全生产工作的新任务、新要求，全面履行水利行业安全生产监管职责，坚决遏制重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全。作为临颍县水利局安全生产的“一把手”，现按照漯河市水利局“安全生产月”活动要求，结合我局工作实际，就如何做好安全生产强监管谈几点我个人的看法和体会。　

　　深化思想认识，强化安全意识

　　习近平总书记强调：人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。安全生产“三个必须”和安全责任党政同责，是习近平总书记对各级党员领导干部提出的新要求、新标准。作为临颍县水利局安全生产的“一把手”，本人带头深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，把习近平总书记关于安全生产重要论述纳入水利局理论学习和干部培训内容，从讲政治的高度，牢固树立安全发展理念，把抓好抓实临颍县水利局安全生产工作作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”的现实检验，作为践行以人民为中心的发展思想、贯彻新发展理念的重要实践，牢牢守住安全生产底线，切实把安全生产作为政治责任扛在肩上，进一步落实“管生产必须管安全”要求，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责。

　　二、完善责任体系，压实监管责任

　　一是完善安全生产责任制。作为临颍县水利局安全生产的“一把手”本人按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，进一步建立健全了水利局安全生产监管责任制。印发并落实了局安全生产监管责任清单，完善了安全生产监管责任体系，强化分级监管、上下联动、综合监管和专业监管相结合、齐抓共管的工作机制。形成全县水利系统无死角、全覆盖安全生产责任制模式，实现了安全管理责任的具体化、岗位化和规范化，以清单管理推动安全生产责任落实。

　　二是强化安全生产监管。作为临颍县水利局安全生产的“一把手”本人充分发挥安全生产领导小组的作用，坚持综合监管与专业监管相结合，督促局属各单位按照各自职责严格落实监管职责，有效化解水利重大安全风险。局安全生产领导小组与下属单位分别签订了《安全生产目标责任书》，强化了安全生产目标考核工作，在实际工作中加强过程检查和评估，发现偏离及时进行调整，确保措施计划落实到位，把安全生产工作作为一项重要内容纳入年底的绩效考核，严格实施安全生产一票否决制，督促安全生产责任到位，针对各项检查中发现的问题，加大安全生产警示教育、事故通报的力度，加强对存在重大安全风险隐患、事故多发或安全生产监管工作不力局属单位的督导和问责，督促责任追究到位和整改措施落实。形成了安全生产监管工作一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

　　三是建立健全了全县水利生产经营单位主动报告安全生产风险的制度，完善了重大安全生产风险管控长效机制，督促水利生产经营单位安全生产风险管控、隐患排查治理和应急管理等主体责任的落实。

　　开展专项整治，落实主体责任

　　我局紧扣县安委会和漯河市水利局安全生产专项整治三年行动实施方案要求，制定了《临颍县水利局安全生产专项整治三年行动实施方案》。明确了学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述、落实生产经营单位主体责任等2个专题和水利工程建设安全整治、水利工程运行安全整治、危险化学品安全整治等3个专项领域的整治任务，部署开展了临颍县水利局安全生产专项整治工作。

　　一是要求局属各单位结合实际制定了具体实施方案，细化任务措施，逐级、全面做好动员部署。二是在全局逐级督促落实监管责任和生产经营单位主体责任，对照整治任务进行自查自纠，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，坚持边查边改、立查立改、标本兼治。三是我局每年结合汛期、年底等时段安全生产检查，对局属各单位专项整治开展情况进行督导检查，严格问题整改，确保专项整治取得实效。

　　四、强化风险管控，筑牢安全防线

　　临颍县水利局管辖范围的安全生产风险主要有三大类：第一类是农村安全饮水工程等水利工程项目运行安全风险；第二类是在建工程项目建设的安全风险；第三类是局属各单位办公场所以及车辆等后勤保障方面的消防、交通等安全风险。第四类是重要时段、重大项目、重点领域和关键环节的水利安全风险防控。我们把安全风险管控关口前移，强化源头管控，盯住重点领域、关键环节、重大风险，抓好隐患排查治理，充分利用信息化手段改进监管方式，推动建立完善安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制，筑牢安全生产防线。

　　一是完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。督促全县各水利生产经营单位做好安全风险分级管控和隐患排查治理，按照水利行业的相关要求，对危险源及其风险等级进行辨识与评价，建立健全风险管控措施及责任清单，对安全风险实行分级分类管理，严格落实相关管理责任和管控措施，加强日常事故隐患排查治理自查自纠，对问题隐患实行清单管理、闭环管理、信息化管理。

　　二是强化工程基础条件保障能力。针对部分水厂工程，基础设施薄弱、建设标准偏低、设备设施老旧、管理力量不足，运行安全问题隐患多，推动相关工程管理单位进一步加大建设和管护投入，改善安全生产条件，补齐工程基础条件、运行管理方面的短板，提高安全生产技术保障能力，确保工程的运行安全和功能发挥。继续开展全县水利行业安全生产集中整治工作。强化对水利工程施工重大危险源的管控。严厉打击水利水电工程施工企业非法转包、违法分包和违规挂靠、无证上岗等行为，严禁不符合条件的企业和人员进入水利建设市场。全面排查整治重点水利工程建设、农村饮水安全巩固提升工程、防汛抗旱岁修工程等存在的安全隐患。强化水闸、河道堤防、南水北调配套工程等水利工程运行安全生产工作。

　　三是持续推进水利安全生产标准化建设。我局加快局属单位安全生产标准化建设，推动具备条件的局属生产经营单位、水利工程管理单位创建。加强标准化达标的动态管理，健全达标单位退出机制，对存在非法违法、重大隐患治理不力和事故责任单位按照规定清出达标行列实现局属生产经营单位日常安全生产管理的制度化、程序化、规范化、常态化，从本质上提高预防事故、防御灾害、应急处理的能力，夯实安全生产管理基础。

　　四是积极应用“安全监管+信息化”模式，提升安全生产监管实效。我局推动局属单位全面应用水利安全生产信息系统，开展风险辨识管控、隐患排查治理、安全生产检查等工作，督促每月定期上报危险源、隐患和事故信息。利用水利安全生产信息系统加强对局属单位安全生产状况的掌握和分析，对可能存在的问题，采取针对性的监督检查，狠抓问题隐患整改，严格责任追究，逐步实现精准监管。

　　五是加强局属单位安全生产管理。我局进一步加强局属各单位生产安全、消防和交通等安全管理。继续完善各项安全防控制度、落实安全防控措施，定期开展隐患排查治理，制定应急处置措施并定期组织培训演练，提高应急处置能力。对办公、家属楼、人员密集场所等高风险场所消防安全责任不落实和违规存放易燃易爆危险品、电动自行车违规停放充电、疏散通道不畅、消防设施损坏等突出风险，加大检查整改力度。

　　六是强化重要时段、重大项目、重点领域和关键环节的水利安全风险防控。扎实做好疫情防控期、复工复产期、“两会”、汛期、五一、国庆、岁末年初等重要时段的安全监管。加强重大水利工程建设项目安全生产巡查。加强重点领域安全风险的分析和预警，强化危险源辨识评价管控、隐患排査治理、应急管理等工作。深化水利行业涉及危险化学品专项整治。

　　七是提升生产安全事故应急处置能力。我局推动局属单位进一步完善安全生产应急预案体系，加强人员培训、应急演练及效果评估，强化应急救援物资储备等工作，提高从业人员紧急情况下的应急处置能力。

　　安全生产永远在路上，临颍县水利局将继续认真贯彻落实中央。省市县关于安全生产工作的各项决策部署，以高度的政治自觉、积极的行动自觉，切实抓细抓实抓好安全生产各项措施的落实，坚决防范各类生产安全事故的发生，全力推动全县水利事业安全稳步发展。