严守安全生产红线 加强安全生产监管
——新乡市水利局 郭新杰

发布单位:监督处

时间:2020-06-12

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  安全生产是单位健康发展的前提和基础保障,事关人民群众生命安全,事关国家社会发展全局。党的十八大以来,习近平总书记从党和国家事业发展、人民幸福安康的政治高度,就安全生产发表了一系列重要讲话,作出了一系列重要指示批示,对新时代安全生产工作提出了新使命、新要求,是我们做好安全生产工作的根本遵循。当前,全省水利行业对生产经营安全提出了更高要求,全面落实“水利工程补短板,水利行业强监管”新时期水利改革发展总基调,牢固树立“科学发展、安全发展”理念,落实水行政主管部门监管责任和水利企事业单位主体责任,强化安全生产检查和监管执法,进一步提高水利职工安全意识,坚决防范安全事故发生,必须以党中央、国务院对安全生产工作的决策部署为行动指南,以更加有效的举措,更加扎实的作风,更加严格的行动,切实推动各项安全生产工作,以安全生产促进各项事业有序发展。下面我谈一下自己的几点看法。

  一、提高政治站位,夯实思想基础

  安全生产是社会发展永恒的主题,行业监管部门对行业内的安全生产监管工作有着不可推卸的责任。要做好安全生产工作,首先思想应高度重视,必须时刻紧绷安全生产这根弦,坚决克服麻痹大意思想和松劲、懈怠情绪,防止和纠正忽视安全、放松管理的错误倾向。

  今年是是水利行业全面贯彻落实“水利工程补短板、水利行业强监管”总基调的重要之年,水利改革发展任务更加繁重,水利安全生产监管更加艰巨,做好水利安全生产工作也显得尤为重要。

  我们将以对党和人民高度负责的精神,敢于担当作为,处理好发展与安全的关系,坚决防范和杜绝重特大安全生产事故的发生。时刻保持警惕,汲取以往事故教训,举一反三、警钟长鸣,做到思想重视、措施到位;始终坚持高要求,加强领导、强化管理,从管控体系入手,进一步夯实安全生产基础;加强队伍建设,锤炼干部作风,注重培训演练,提升应急处置水平,提高防灾减灾救灾能力。

  二、准确领会“强监管”的新内涵

  我市水利工作已明确了“补短板、强监管、走前列,推进水利高质量发展”的总目标,要深刻落实“强监管”总体要求,就需要深入领会其深刻意义和重要内涵。

  一是充实人员队伍。目前,新乡市水利局从事安全生产工作的只有6人,而新乡市境内有大中型河道32条,中小型水库41座,中型水闸11座,蓄滞洪区2个,万亩以上灌区12处,配套机电井8万余眼。安全生产监管任务极其繁重,单单依靠专职安全生产工作人员远远不足于应对目前的状况。对此,我到水利局工作以后,重新调整了新乡市水利局安全生产工作领导小组,将每个业务科室负责人列为领导小组成员,开展安全生产工作时,根据工作安排,按业务分工成立检查小组,将“管业务必须管安全”充分体现在工作中,每个业务科室根据检查任务从本科室人员中合理安排工作人员,人手不足,由领导小组协调解决。各级水行政主管部门参照市水利局成立本地区、本单位的领导小组,该制度实行以后,从一定程度上解决了人员不足的问题。并制定年度培训计划,每年开展两次安全生产知识培训活动,通过聘请专家授课、宣讲法律法规、观看警示教育片、参加安全生产知识竞赛等活动,不断提高干部职工的安全生产知识储备。

  二是突出重点,加强监督,确保安全措施落实到位。按照省水利厅和市安委会关于水利安全生产工作一系列安排部署,明确汛期和节假日期间水利安全生产重点防范领域,突出在建水利工程、水库、水闸、农村水电站等安全管理,加强监督检查,建立健全度汛方案和应急预案,确保各项安全防范措施落实到位。

  三、扎实做好各项安全生产工作

  一是全面落实各级安全责任。我到新乡市水利局工作后,始终将水利安全生产工作作为各项工作的重中之重,每年年初即制定下发当年的《新乡市水利系统安全生产工作要点》,统筹部署全市水利系统当年的安全生产工作任务,并与局属各单位签订安全生产目标责任书,将责任层层落实,逐级分解。同时每季度定期召开安全生产工作会议,组织全局干部职工认真学习习近平总书记和李克强总理重要批示精神和《新安全生产法》等一系列法律法规,通过学习提高认识,使全体干部职工深深地领会了“安全责任重于泰山”的深刻含义,使人人懂的做好安全生产工作必须坚持以人为本,必须始终把人民生命安全放在首位,没有安全就没有发展;“党政同责、一岗双责、失责就追”不能仅仅停留在一墙制度,更应该落在实处;“查隐患、严治理、防事故”不能仅仅是一纸文件,更应该重在行动;“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”不能仅仅是一句口号,更应该深入人心。没有安全,一切无从谈起,安全就是效益,安全就是幸福,使大家在思想上重视安全生产工作,安全理念由“要我安全”转变为“我要安全”。

  二是深入开展安全检查和隐患整治。今年以来,各级水行政主管部门按照省水利厅和新乡市安委会工作安排,积极督促水利生产经营单位开展自查自纠工作,按照“四不两支”方式,积极组织开展了汛前水利安全生产检查工作,对检查中发现的问题和事故隐患,各单位登记建档,凡能够立即整改的立即整改,暂时不能整改的制定整改计划,切实落实了整改“五落实”(整改目标、整改措施、整改时限、整改责任、整改资金),对存在问题不认真组织检查或发现问题不及时整改的企业,严肃追究了其安全生产责任。

  水利安全监管工作任重道远,使命光荣,我们将在省水利厅和市安委会的领导支持下,认真学习,积极工作,继续保持全市水利安全生产形势持续向好。

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