7月4日省委、省政府组织召开全省大气污染防治攻坚战动员大会后,我厅高度重视,迅速行动,于 2016年7月5日,印发了《河南省水利厅关于填报水利工程施工扬尘场地基本情况统计表的紧急通知》(豫水明电〔2016〕26号)对全省水利系统大气污染防治攻坚方案中602个水利施工工地进行了核查,拉开了我省水利系统施工场地扬尘污染防治工作的序幕。
一、工作开展情况
(一)召开视频会议部署。7月11日,我厅组织召开了全省水利施工场地扬尘污染防治视频会,会上与各省辖市、省管县水利(水务)局以及厅属有关单位签订了目标责任书,建立了行政区域水行政主管部门一把手全面负责、项目责任人直接负责的602个项目监督管理工作台账。
(二)出台规范性文件。我厅迅速出台了《河南省水利系统施工场地扬尘污染防治行动方案》、《河南省水利系统施工场地扬尘污染防治工作实施细则》两个规范性文件。随后,我厅又陆续印发了《关于抓紧开展施工环保措施落实情况检查的通知》、《关于开展施工扬尘污染防治工作明察暗访活动的通知》、《河南省水利厅关于做好施工场地扬尘污染防治工作信息报送工作的通知》、《关于抓紧开展施工环保措施落实情况检查的通知》等文件。
(三)督导检查。我厅检查了厅管重点工程出山店水库和前坪水库的施工场地扬尘污染防治工作,对两个水库施工场地存在的扬尘污染问题提出了整改要求和整改时限,并印发了限时整改通知书《河南省水利厅关于印发前坪水库施工场地扬尘污染防治工作整改意见的通知》和《河南省水利厅关于印发出山店水库施工场地扬尘污染防治工作整改意见的通知》。
(四)明查暗访。自扬尘污染防治工作开展以来,我厅就把这项工作纳入到了9个厅领导带队的督导组工作当中,将工作方案、细则、项目清单等有关文件装订成册,分发到督导组各成员手中。7月21日,厅督导办公室印发了七月份督导工作通知和督导工作提纲,要求各督导组组长亲自带队,迅速展开扬尘污染防治工作的督导检查。9个督导组全部于7月23日上午奔赴各地,开展督导检查工作。同时11个厅属驻外单位按照分片包干范围开展暗访活动,监督施工场地扬尘污染防治工作。
二、经验做法
(一)提高认识。积极向各级水利部门传达贯彻省委、省政府治理扬尘污染的重要部署,统一了思想,提高了认识,充分认识到了扬尘污染防治工作的重要性、紧迫性。
(二)严格落实责任制。与各省辖市、省管县水利(水务)局以及厅属有关单位签订目标责任书,并且明确单位一把手为责任人;同时,把施工场地扬尘污染防治工作层层落实到相关处室、部门、个人。
(三)开展明查暗访。9个厅领导带队的督导组以明查为主、暗访为辅,厅属11个驻外单位以暗访为主、明查为辅,联合对全省水利602个施工扬尘场地定期或不定期进行明查暗访和督导。
三、取得的成效
(一)经过厅视频会议部署、发文规范及督导检查,各级水行政部门充分认识到施工场地扬尘防治工作的重要性,提高了思想认识,全省水利系统施工场地扬尘污染得到了初步治理,施工场地环境也有了明显的改善
(二)厅管重点工程出山店水库和前坪水库正按照省水利厅整改通知要求进行全面整改。
(三)截止目前,我省水利系统602个工地,已有238个施工场地停工,其中21个工地因未做到“六个百分之百”要求而被停工,217个工地因防汛和其他原因停工。
四、下一步工作计划
(一)强化监督检查。按照《河南省水利系统施工场地扬尘污染防治行动方案》、《河南省水利系统施工场地扬尘污染防治工作实施细则》,继续做好省水利系统施工场地扬尘防治的监督检查工作;继续做好在建水利工程的监督管理,督促各项目法人及参建单位把施工场地扬尘污染治理工作作为文明施工的重要内容,并加大对在建工程扬尘污染治理工作的专项检查力度,对参建各方实行动态监管。若发现不严格执行有关扬尘治理规定,将按情节轻重进行通报批评、限期整改、停工整顿等处罚,造成较严重扬尘污染后果的项目,取消优质工程和文明工地参评资格。
(二)进一步深化“六个到位”和“六个百分之百”落实工作,要求施工单位明确专人负责对围挡、围护、覆盖措施进行巡查、看护、修复。在抓好在建水利工程扬尘污染防治工作的同时,积极探索,逐步建立“源头严防、过程严管、后果严惩”的水利工程施工场地扬尘污染防治长效机制。