河南省水利厅

抓实河长制 守住好水质 河南南阳确保南水北调一渠清水永续北送

发布单位:规划计划处

时间:2018-09-07

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河南丹江口水库是南水北调中线工程的发源地,为京津冀豫4地提供重要水源的后方“大水缸”,为缓解北方用水紧张局面,具有十分重要的战略意义。近年来河南省把全面推行河长制作为保障水质安全的重要抓手,建立健全河长制“四个体系”,多措并举开展河湖环境综合整治,努力构建丹江生态保护屏障,累计向北方调水150亿立方米,常年水质保持在Ⅱ类以上,确保了一渠清水永续北送。

一是构建“四个体系”,助推河长制全面推行。建立责任明确的组织体系,将丹江沿线河流、水库全部纳入河长制监管范围,建立省市县乡村五级河长体系,并在每条河流配备基层河道警员、巡查员、保洁员等“三员”7000余人。建立管理有序的制度体系,在水利部要求出台6项制度基础上,又结合实际出台了局际联席会议、日常巡护制度6项制度,形成了河长制“6+6”工作制度。今年以来省市县乡4级河长累计巡河2600余次,村级河长落实日常巡河,下达整改通知356个,有效督促各级河长责任落实。建立运转高效的责任体系,成立由水利、环保、公安、国土、海事、航运等相关职能部门共同参与的责任体系。淅川县以地方海事局为依托,抽调水利、环保、城管等相关执法部门执法人员,成立县丹江口水库水上综合执法大队,开展库区水质保护、船舶和水路交通运输管理、水上旅游秩序维护等职责,实行集中办公,联合执法,水上执法监管能力得到大幅提升。建立督导有力的监督体系,聘请河流沿线县乡人大代表339人为监督员,对破坏水环境、污染水体的违法行为进行检举。

二是开展“四项整治”,确保河流水质安全。开展水上环境综合整治,对丹江口水库的网箱养鱼、库汊拦网养鱼等违法捕鱼设施予以取缔,对沿岸餐饮业进行整治,对水上漂浮物进行清理。清理库面各类漂浮物2吨,清理取缔网箱、围网、台网、迷魂阵1125个(处),钓鱼平台178个、库汊筑坝9个,整治库区餐饮业64家,库区环境生态得到了进一步改善。开展河道清洁专项整治,拆解非法采砂船只15条、非法采砂设备10处,扣压非法采砂船只5条,累计清理河道垃圾1200余吨、杂物2000余吨,处理河道违建2处,整治畜禽养殖场40余家,实现了河岸无垃圾、无杂物、无违建、河面无漂浮物的目标。开展入河排污口调查和规范整治行动,通过拆迁、并入管网等措施,将10家位于水源区涉及排污口的企业全部整治到位。开展水行政执法整治,重拳打击库区非法采砂、淘金、违法建设等活动,排查河湖范围内疑似违法行为9起,制止水事违法行为9起。对巡查管理中发现的水事违法案件和长江委卫星遥感交办的疑似违建项目,集中组织拆除,做到发现一起、查处一起、打击一起,确保库区水事安全。

三是完善“三个监控”,建立长效机制。实行清洁监控,成立丹江库区清漂公司、城区内河清源公司2家专业化河道保洁公司,组建了17个乡镇(街道)3200余人的河湖保洁员队伍,县财政每年投入3000余万元,解决河湖保洁员工资待遇问题。通过引进专业化保洁公司和成立乡镇保洁员队伍等模式,实现河湖保洁覆盖率100%。实施智能监控,投资3000余万元,在丹江库区及主要河流安装球机、枪机2000余台,在库区周围建立了河湖视频联网监控系统,实现河湖实时监控。在库区周边县区将水利、环保、城管等部门监控设备相对接,实现部门间信息共享和联防联控,提高监控效率。实施联防监控,南阳市与湖北丹江口市签署了联动保护水源地水质战略合作协议,与陕西商南、湖北郧县建立了水资源管理保护协作机制,与商南、郧县、丹江口市、西峡县三省五县检察院建立服务生态保护机制,实现联防联控,共同打击河湖环境违法行为。

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