以改革创新精神全面推进党的建设
——十七大对党建工程的新部署
一、张扬一种精神:以改革创新的精神建设党
v 鲜明的提出“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”，是十七大报告党建部分最突出的特点，也是亮点。
v 把改革与创新联起来，作为党的建设的指导方针，在党的重要文件中这还是第一次出现。
（一）从历次党代会的有关部署看
v 党的十二大报告没有对党的建设做出部署。
v 党的十三大报告：“党的自身建设也必须进行改革，以适应改革开放的新形势。”
v 党的十四大报告：“加强党的建设和改善党的领导”
v 十四届四中全会决定：“必须用改革的精神研究新情况、解决新问题，运用已有的成功经验并进行革新和创造，改进基层党组织的活动内容和工作方式。”
v 十五大报告：“面向新世纪的中国共产党”。
v 党的十六大报告：“贯彻‘三个代表’重要思想，必须以改革的精神推进党的建设，不断为党的肌体注入新活力。
v 十七大报告：把改革创新明确作为党的建设总的指导方针提出来的。
（二）从党的历史方位看
v 大党、执政、长期
v 大国、大业、初级
v 大潮、新局、关键
改革创新是当今时代的潮流
我们的事业是改革创新的事业
我们已经站在新的历史起点
（三）从党的建设的状况看
v 成绩巨大，令人振奋： 党的建设新的伟大工程扎实推进，党的创造力、凝聚力、战斗力明显增强。
v 问题不少，必须清醒： 党的执政能力同新形势新任务不完全适应，对改革发展稳定一些重大实际问题的调查研究不够深入；一些基层党组织软弱涣散； 少数党员干部作风不正，形式主义、官僚主义问题比较突出，奢侈浪费、消极腐败现象仍然比较严重。
（参阅：十七大报告第一部分相关内容）
二、把握党的建设的总体布局:“一条主线，五位一体”
（一）党的建设侧重点的历史比较
在不同的历史时期，不同的历史任务，党的建设的侧重点是不同。
v 毛泽东：着重强调从思想上建党
v 邓小平：着重强调从制度上建党
v 江泽民：着重强调从作风上建党
v 胡锦涛：着重强调从党的执政能力建党
（对执政党建设规律的认识不断深化）
（二）党的建设新的总体布局的形成与完善
v 十六大以来党的建设形成的新布局。
v 党的十七大完善了党的建设总体布局:
“一条主线，五位一体的布局”
——“一条主线”：即必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线
——“五位一体”：即全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设五个建设。
——强调了基本原则和要求：
坚持党要管党、从严治党
为民、务实、清廉
——明确了五个建设的重点：
思想建设：坚定理想信念
组织建设：造就高素质党员、干部队伍
作风建设：保持党同人民群众的血肉联系
制度建设：健全民主集中制
反腐倡廉建设：完善惩治和预防腐败体系
——明确了党的建设的目标：使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐 的马克思主义执政党
（三）确立这样一个布局的意义
v 意味着我们党找到了联结党的各方面建设的两大枢纽
v 意味着我们找到了联结党的事业与党的建设的两大枢纽
v 标志着我们党对中国共产党的执政规律和社会主义建设规律的认识，达到了新的境界。
v 形成了全面推进党的建设新的伟大工程的战略格局和恢宏气势。
三、做好六项工作:全面推进党的建设新的伟大工程
（一）深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装全党。
v 马克思主义中国化最新成果有广义和狭义之分。
v 在全党开展深入学习实践科学发展观活动。
v 注意报告第三部分“深入贯彻落实科学发展观”的基本要求
（二）继续加强党的执政能力建设，着力建设高素质领导班子。
v 十七大强调必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好。
（三）积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一。
v 一是重申“要以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐”。
v 二是提出尊重党员主体地位。
——将“尊重党员主体地位”作为推进党内民主建设的重要举措，是党的十七大报告对党建理论的一个重大突破和创新。
——尊重党员主体地位，从本质上讲就是尊重党员的意志和权利。
v 三是在基层试点的基础上，把十六届四中全会所说的逐步推进党务公开，直接表述为推进党务公开，。
——
用国务院新闻办公室主任蔡武的话说“这是质的飞跃” 。
中组部的新闻发布会，吸引了路透社、法新社、美国《华尔街日报》、英国《金融时报》、BBC、《澳大利亚人报》等西方主流媒体的争相报道，取得良好效果。
——中央党的七个部门设立新闻发言人制度
v 四是提出完善党的代表大会制度
——选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制
——实行党的代表大会代表任期制。
提出“实行党的代表大会代表任期制”，这是党内民主建设的一大亮点。这意味着党代表也将像人大代表那样在闭会期间仍然有党代表的头衔和执行党代表的责任。
v 五是推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。
v 六是实行“定期报告工作制度”。
v 七是提出改革党内选举制度。
——改进候选人提名制度和选举方式。
——逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围。（全国一共有三百个乡镇开展了乡镇领导班子的直选试点。）
（四）不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍。
v 继续大规模培训干部，充分发挥党校、行政学院、干部学院作用，大幅度提高干部素质。
（五）全面巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强基层党的建设。
v 要求建立党员党性定期分析制度
v 要求优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式
v 发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用
v 在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动
（六）切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设。
v 第一次鲜明地提出了反腐倡廉建设概念
v 要求把反腐倡廉建设摆在更加突出的问题
v 提出“三个更加注重”
v 坚持一个“战略方针”
v 着力构建“惩防体系”
v 概括起来讲，在党建部分有五大亮点
v 1、在党的建设总的指导方针上明确提出了“必须以改革创新精神加强自身建设”。
v 2、在党的建设的总体布局上，提出“一条主线，五位一体的布局”。“必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线”。
v 3、在推进党内民主制度建设方面，提出“积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一”。
v 4、在完善党的代表大会制度方面，第一次提出“实行党的代表大会代表任期制”。
v 5、“切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设”。