推动科学发展  加快中原崛起
（2008年10月6日）
徐光春

    中共中央决定，从今年9月开始，用一年半时间，分三批，在全党范围内开展深入学习实践科学发展观活动。今天，我们举行全省深入学习实践科学发展观活动动员大会暨市厅级主要领导干部专题研讨班开班式，主要是传达学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，安排部署全省深入学习实践科学发展观活动，动员各级党组织和广大党员高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧紧围绕“推动科学发展、加快中原崛起”这一主题，扎实开展学习实践活动，推动河南发展实现新跨越新崛起。
    中央学习实践活动领导小组派出第三指导检查组到我省指导和检查，指导检查组组长，全国政协常委，国家人口和计划生育委员会原主任、党组书记张维庆同志，副组长、中央办公厅原副主任毛林坤同志及指导检查组其他同志专程到会指导，张维庆同志将作重要讲话。这里，我先就我省搞好次活动讲五点意见。
    一、深刻认识胡锦涛总书记重要讲话的指导性
    在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上，胡锦涛总书记作了动员报告，温家宝总理强调了贯彻落实科学发展观要切实解决的六个重大问题，习近平副主席作了总结讲话，李源潮同志作了第一批学习实践活动实施安排的说明。胡锦涛总书记的重要讲话，站在战略和全局的高度，科学分析国际国内形势的新变化，全面把握党和国家事业发展的新要求，精避阐述了在全党开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，明确了目标任务，提出了基本要求，既是一次思想动员，又是一次理论阐述，更是一次党性教育，具有很强的思想性、理论性、指导性，我们要认真学习、深刻领会。
    第一，胡锦涛总书记重要讲话不仅深刻阐明了学习实践活动的重大意义，而且深刻阐明了贯彻落实科学发展的重大意义。胡锦涛总书记在讲话中开宗明义地指出，在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。一句话，是更好地实现十七大提出的宏伟蓝图和行动纲领的需要。这从新世纪新阶段党和国家事业发展的高度，强调了开展学习实践活动的时代性、全局性、紧迫性。胡锦涛总书记作出了三个“迫切需要”的重要论断，即：深入学习实践科学发展观，是在深刻变化的国际环境中推动我国发展的迫切需要，是落实实现全面建设小康社会奋斗目标新要求的迫切需要，是以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的迫切需要。这一论断把学习实践活动和贯彻落实科学发展观的要求结合起来，深刻阐述了学习实践科学发展观的重大现实意义和深远历史意义。贯彻落实科学发展观是长期而艰巨的任务，迫切需要开展学习实践活动来推动；学习实践活动是重要而紧迫的工作，必将推进科学发展观的深入贯彻落实。我们要全面准确地理解胡锦涛总书记关于学习实践科学发展观重大意义的阐述，把学习实践活动组织好、开展好，把科学发展观贯彻好、落实好。
    第二，胡锦涛总书记重要讲话不仅对学习实践活动提出了明确要求，也对深入贯彻落实科学发展观提出了明确要求。在总结学习实践活动试点工作的基础上，胡锦涛总书记明确提出了六个“进一步”、四个“新”的要求。六个“进一步”就是：进一步深刻理解贯彻落实科学发展观的重大意义，进一步抓好发展这个党执政兴国的第一要务，进一步实现好维护好发展好最广大人民的根本利益，进一步坚持解放思想、改革创新，进一步提高党员干部队伍素质，进一步动员广大人民群众投身科学发展的伟大实践。四个“新”就是：在对科学发展观的认识上取得新的提高，在解决群众反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题上取得新的突破，在构建有利于科学发展的体制机制上取得新的进展，在改进作风上取得新的成效。六个“进一步”的要求，既是搞好学习实践活动的着力点，又是贯彻落实科学发展观的关键点，切中了要害，明确了重点；四个“新”的要求，既是开展学习实践活动的目标任务，又是贯彻落实科学发展观的根本所在，阐明了原则，指明了方向。这集中反映了党中央的深切期望和人民群众的迫切期待，只有做到这六个“进一步”、四个“新”，才能使学习实践活动达到预期目标，贯彻落实科学发展观取得实际成效。
    第三，胡锦涛总书记重要讲话不仅是学习实践活动的重要指导性文件，也是深入贯彻落实科学发展观的重要指导性文件。从学习实践活动看，胡锦涛总书记重要讲话不仅深刻阐述了学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求、主要原则、方法步骤，还对省部级机关主要负责同志提出了带头学习、深入学习，带头调查研究，带头坚持解放思想、实事求是，带头分析检查，带头整改落实。讲话的这些重要内容，构成了在全党开展深入学习实践科学发展观活动的行动纲领，是推动活动扎实开展、取得实效的重要指导性文件。从科学发展观的贯彻落实看，胡锦涛总书记重要讲话对科学发展观作了进一步的丰富和完善，对贯彻落实提出了更新、更全面的要求，表明我们党对科学发展观的理论阐述和生动实践又有了新的发展和新的成果，是贯彻落实科学发展的又一重要纲领性文件。我们要领会新精神，把握新要求，坚持新遵循，确保学习实践活动沿着正确的方向开展，推动经济社会沿着科学发展的轨道前进。
    总之，胡锦涛总书记重要讲话立意高远、思想深刻、论述精辟、内涵丰富，是解决当前经济社会发展中存在问题的思想武器，是推动科学发展观贯彻落实的工作纲领，是我们党加强执政能力建设、永葆先进性的重大部署，是中国特色社会主义理论体系的又一重要文献。我们要马思想和行动统一到讲话精神上来，积极投身到学习实践活动中去。
    二、深刻认识科学发展观提出和开展学习实践活动的重要性
    科学发展观自党的十六届三中全会提出以来，内容不断展开，思想日益深化，论述更加完整，有力地推动了我国经济社会发展，越来越显示出强大的真理力量。十七大对科学发展观作了更深刻、更全面、更系统、更完整的阐述，并作出了在全党开展深入学习实践科学发展观活动的重大决策。我们一一要深刻认识科学发展观提出和开展学习实践活动的重大意义，增强学习实践、贯彻落实的自觉性坚定性。
    第一，具有重大理论意义，必将有力地推动马克思主义中国化取得新进展。科学发展观继承和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想关于发展的思想内核，更加全面、更加科学、更加准确地回答了关于发展的认识问题、实现问题、评价问题和发展成果的归属问题，是马克思主义中国人绵最新成果，标志着我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识达到了新高度，开辟了马克思主义理论的新境界。毛泽东同志说过，“代表先进阶级的正确思想，一旦被群众掌握，就会变成改造社会、改造世界的物质力量”。开展集中教育活动，推动先进理论深入党心民心，是我们把全党的思想武装好统一好的成功做法，也是我们丰富党的指导思想的成功经验。邓小平理论形成后，我们党用三年时间在广大党员中组织学习，统一了思想认识，在十五大上确立为党的指导思想。“三个代表”重要思想提出后，全党深入开展了学习活动，推动全党全国人民统一思想、统一行动，在十六大上确立为党的指导思想。十六届三中全会提出科学发展观，现在我们开展深入学习实践科学发展观活动，其重大理论意义主要有三个方面：其一，能够进下丰富理论体系，通过集中全党智慧，总结新经验、推动新实践、形成新认识、作出新论断，丰富和发展科学发展观，丰富和发展中国特色社会主义理论体系。其二，能够进一步统一全党思想，使全党同志深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精实质、根本要求，更加自觉地在科学发展观的统领、指导下改造客观世界和改造主观世界，更加自觉地团结和奋斗在科学发展观的旗帜下。其三，能够进一步明确指导地位，使全党全国人民深刻认识科学发展观在党和国家工作大局中的指导和统领地位，衷心拥护、深入学习、认真践行科学发展观，使科学发展成为我们党指导思想的重要组成部分。
    第二，具有重大实践意义，必将有力地推动经济社会发展开创新局面。进入新世纪新阶段，我国发展的国际国内环境发生了新变化。从世情看，当今世界正处在大变革大调整之中，我国发展的有利因素不断增加，同时不稳定不确定因素明显增多，外部条件复杂多变，特别是今年以来国际经济形势急剧动荡，能源危机、粮食危机、金融危机接踵而至，严重冲击和影响着全球经济的顺利发展。从国情看，经过30年的改革开放，我国取得了举世瞩目的发展成就，但仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，经济社会发展中出现了一系列新情况新问题。研究新情况、解决新问题，寻找新途径、开创新局面，迫切需要正确的理论指南、工作纲领和行动准则。在实践基础上创立、经过实践检验、在实践中不断丰富和发展的科学发展观，就是这样的理论指南、这样的工作纲领、这机关报行动准则。科学发展观提出和开展学习实践活动的重大实践意义在于：其一，有利于形成新的发展观念。科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现。贯彻落实科学发展观是一场深刻的观念变革，能够把关注发展规模和速度与注重发展质量和效益统一起来，把关注社会财富的创造和涌流与注重社会利益的分配和调整统一起来，把关注经济实力的增长与各方面事业均衡发展统一起来，把关注群众基本需求的满足与注重生活质量提高和人的全面发展统一起来，把关注经济社会发展与生态环境保护统一起来，形成以人为本、全面协调可持续的科学发展理论。其二，有利于把握新的发展规律。科学发展观体现了经济社会发展一般规律与当前中国发展特殊规律的有机结合，体现了经济规律与社会规律、自然规律的内在统一。只有深入学习实践科学发展观，才能用科学发展观的基本立场、观点、方法来审视和把握经济社会发展中出现的新现象、新规律，在尊重发展规律的基础上谋求科学发展。其三，有利于寻找新的发展方式。科学发展观要法语的发展，是好听求快、又好又快的发展。把科学发展观确立为鲜明导向、衡量标尺，能使我们更加重视结构调整和产业升级，更加重视科技进步和自主创新，更加重视节约资源和保护环境，实现更长时间、更高水平、更好质量的发展，努力开创发展新局面。
    第三，具有重大战略意义，必将有力地推动全面建设小康社会夺取新胜利。实现战略目标，必须用战略思想来指导、来谋划、来推动。十七大根据国内外形势的新变化和各族人民过上更好生活的新期待，针对当前我国经济社会发展面临的突出矛盾和问题，提出要夺取全面建设小康社会新胜利，明确了经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设的新要求，这是我们党和国家到2020年的战略目标。科学发展观昌发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，是我们夺取全面建设小康社会新胜利的重要指导方针。其重大战略意义主要在于：其一，为实现战略目标提供了明确指导。全面建设小康社会是一个经济、政治、文化、社会、生态和人的发展协调推进的过程，只有坚持以科学发展观为统领，才能统筹经济社会和人的全面发展，才能正确处理以经济建设为中心和全面发展的关系、加快发展和协调发展的关系、当前发展和可持续发展的关系，从而顺利实现全面建设小康社会的奋斗目标。其二，为实现战略目标提供了正确遵循。十七大提出的全面建设小康社会新要求，体现了科学发展观的基本内涵和精神实质。只有坚持以科学发展观为遵循，按照科学发展观的要求想问题、作决策、办事情，才能确保全面建设小康社会沿着正确方向前进、夺取新胜利。其三，为实现战略目标提供了科学规范。只要我们坚持用科学发展观的要法语来规范各项工作，做到凡是符合科学发展观要求的就全力以赴去做，凡是不符合科学发展观要求的就毫不含糊去改，就一定能促进科学发展的目标与全面建设小康社会的目标有机统一。
    第四，具有重大政治意义，必将有力地推动党的执政能力得到新提高。改革开放以来特别是党的十六大以来，我们党坚持党要管党、从严治党，党的建设在不断改进中得到加强，各级党组织的创造力凝聚力战斗力显著提高。进入新阶段、面对新形势，党的自身建设面临许多新课题新考验，一些地方的党组织、领导班子、领导干部党性党风党纪方面还存在这样那样的问题，管党治党的任务比过去任何时候都更为繁重，党面临的执政考验、改革开放考验、发展社会主义市场经济考验比过去任何时候都更为严峻，必须以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，提高党的执政能力、巩固党的执政地位。科学发展观是党的执政理论的升华，是加强执政能力建设的重要举措，是检验执政能力建设的新坐标。科学发展观提出和开展学习实践活动的重大政策意义在于：其一，有利于更好地保持先进性。认真学习实践、深入贯彻落实科学发展观，我们才能更好地坚持以改革创新精神加强和改进党的建设，着力解决不符合不适应科学发展观要求的思想、工作和行为方面的突出问题，不断改善领导方式和执政方式，推动广大党员干部在政治思想、道德情操、宗旨观念、知识能力和创新精神等方面提高自身素质，使党在思想理论、治国理政、干部队伍、领导体制和工作机制等方面保持和发展先进性。其二，有利于更好地保持坚定性。深入学习实践科学发展观，牢固树立围绕科学发展抓好党的建设的思想，才能把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体，把党员干部队伍建设成为坚定贯彻落实科学发展的骨干力量，真正把科学发展观的要求落实和体现到党的建设的各个方面、各个环节。其三，有利于更好地保持纯洁性。按照科学发展观的要求加强反腐倡廉建设，着力解决党性党风党纪方面存在的突出问题，推动党员干部转变作风，做到讲党性、重品行、作表率，能够进一步提高抵御风险和拒腐防变能力、进一步密切党同人民群众的血肉联系，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
    总之，学习实践活动是一次深入进行的中国特色社会主义理论体系的学习活动，是一次继续解放思想、深化改革开放的讨论活动，是一次深入贯彻落实科学发展观的实践活动，是一次抓住机遇、应对挑战的谋划活动，是一次提高执政能力和领导水平的培训活动，也是一次加强作风建设、永葆先进性的教育活动。我们一定要充分认识实现十七大提高的宏伟蓝图的艰巨生，充分认识在复杂多变的国际环境下应对挑战、掌握主动的重要性，充分认识解决群众反映强烈的突出问题、破解制约科学发展的各种难题的紧迫性，充分认识加强党的执政能力和先进性建设的必要性，增强搞好学习实践活动的自觉性坚定性，以高度负责的态度，更加自觉、更加主动、更加积极、更加坚定地搞好学习实践活动，辜负中央殷切期望，不辜负人民迫切期待。
    三、深刻认识开展学习实践活动对河南经济社会发展的必要性
    近年来，我们坚持以科学发展观统领中原崛起，经济社会发展和各方面工作取得显著成绩，河南实现了由传统农业大省向全国重要的经济大省、新兴工业大省和有影响的文化大省的重大转变，踏上了建设经济强省、文化强省的新征程。同时，经济社会发展中还存在不少亟待解决的矛盾和问题。开展学习实践活动，有利于我们更好地总结成功经验、解决突出问题，使各级党组织更好地团结带领广大人民群众推动科学发展、加快中原崛起。
    一方面，要更加认真地用科学发展观审视过去、总结经验。近年来，我们把中央精神和河南实际相结合，创造性地开展工作，探索并形成了一些宝贵经验。一是牢牢抓住发展第一要务不放松。把发展作为解决一切问题的“金钥匙”，抢抓机遇谋发展，充分利用国际国内产业梯度转移和中央促进中部地区崛起、建设社会主义新农村等重大历史机遇，顺势而为、乘势而上；克服困难求发展，把发挥优势和加强薄弱环节相结合，实现了在发展中顺应调控、在调控中谋求发展；激活民力促发展，大力推动全民创业，非公有制经济成为经济发展的生力军。去年全省生产总值突破1.5万亿元，位居全国第一，人均生产总值突破2000美元，正在崛起的河南实力更强、活力更足、魅力更大。二是在不牺牲、不削弱农业的前提下大力推进工业化、城镇化。面对加快农业农村发展和加快工业化城镇化的双重任务、两难选择，我们坚持工业农业“两篇文章”联手做、城市农村“两幅画卷”一起绘，粮食总产连续两年稳定在1000亿斤以上，为加快工业化城镇化奠定了坚实基础、提供了有力支撑；工业增加值和规模以上工业利润分别跃居全国第五、第四位，城镇化率年均提高1.7个百分点，工业反哺农业、城市支持农村的能力显著增强，形成了工业化、城镇化、农业现代化“三大支柱”相互支撑、共同顶托中原崛起的良好局面。三是在抓好经济建设的同时强力推进文化建设。积极适应经济文化一体化的新趋，提出加快“两大跨越”的历史任务，把文化建设摆在与经济建设同等重要的位置，着力提高经营性文化单位的竞争力、公益性文化单位的新活力、各级政府的执行力、综合试点地区的带动力，文化事业繁荣发展，文化产业蓬勃兴起，文化创新日益活跃，《程婴救救孤》、《禅宗少林•音乐大典》、《风中少林》等文化产品精彩纷呈，中原文化的魅力和影响力更加彰显，文化强省建设迈出铿锵步伐，软实力与硬实力同步增强。外部形象得到很大转变、文化建设得到很大发展成为河南这几年在软实力方面给世人最为深刻的两大变化。四是加强社会建设坚持以改善民生为重。我们坚持每年为群众办好“十大实事”，并形成了长效机制，四年财政共投入950多亿元，解决群众生产生活中一系列重大突出问题，人民群众得到更多实惠、创造了受到胡锦涛总书记等中央领导充分肯定的“义马经验”和“渑池模式”，形成了重大决策事项的信访评估制、责任倒查制，走出了一条以群众工作统揽信访工作、保稳定促和谐新路子。同时，在党的建设方面，我们坚持改革创新，卓有成效地开展了保持先进性、“讲正气、树新风”、解放思想大讨论等活动，走出了一条以集中教育活动为载体加强党的新路子，各级党委、政府和广大党员干部立党为公、执政为民的理念更加坚定，改革创新、干事创业的劲头更加强劲，受到人民群众的广泛欢迎和好评。这些经验和做法完全符合科学发展观的要求，也得到中央的充分肯定，是我们弥足珍贵的精神财富。在学习实践活动中，我们要总结发扬已有的成功经验，在更高层次、更宽领域上推动科学发展。
    另一方面，要更加积极地用科学发展观分析现状、查找问题。中央明确提出，在学习实践活动中要解决五个方面的重点问题：一是科学发展信心不足、发展思路不清、发展方式落后、发展质量不高、发展后劲不足等问题；二是执政为民意识淡薄，对民生问题特别是困难群众的疾苦关注不够，对群众合法权益维护不够，对社会和谐稳定重视不够等问题；三是片面发展、盲目发展、只顾眼前发展、不顾代价发展等问题；四是全局意识不强，不能妥善处理中央和地方利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系等问题；五是党性不强、党风不正、执行党纪不严等问题。这些全国普遍存在的共性问题我省都不同程度存在，用科学发展观来审视，我省还存在不少突出的亟待解决的问题，主要表现在：一是发展观念相对落后。作为传统思想根深蒂固、不沿海不沿边的欠发达内陆省份，普遍存在站“重速度、轻效益，重生产、轻生活，重建设、轻管理，重开发、轻环境，重自强、轻开放，重物质、轻精神，重发展、轻稳定，重人治、轻法治，重行政、轻服务，重眼前、轻长远”这“十重十轻”的观念。二是发展方式比较粗放。产业层次不高，服务业特别是现代服务业比重过低，资源开发型产业比重大，有地就占、有煤就挖、有矿就采，即使是钼、硅等新兴产业的发展也主要是靠挖资源、初加工；自主创新能力不强，高新技术产业发展不足，经济增长投资拉动和资源驱动特征明显。三是生态环境问题比较突出。我省缺林少绿，生态脆弱。水质、大气、土壤等污染严重，化学需氧量排放居全国第五位，二氧化硫排放居全国第二位，亩均化肥施用量比全国平均水平高91%。更让人忧虑的是，粗放的经济增长带来的结构性污染短期内难以根本扭转，资源环境约束日益加剧。四是侵害群众利益的问题时有发生。在土地征用、城市拆迁、企业改制、食品药品质量、安全生产等方面发生的一些问题，严重损害了人民群众的切身利益，有的甚至给人民群众生命财产造成了重大损失。五是反腐败傻依然艰巨。腐败易发多发的状况还没有根本改变，总量居高不下，去年全省共立案查处乡科级以上领导干部2446人，占查处总人数的18%，较上年上升了6.8个百分点。今年以来仅省管干部就立案查处17人、“两规”、“两指”8人。特别是一些重大案件影响极其恶劣，群众反映强烈，严重损害了党和政府形象。最近，中央对孙善武严重违纪、涉嫌犯罪问题作出处理，决定开除其党籍、开除其公职，并移送司法机关依法处理。在调查孙善武案件的过程中，孙善武曾经工作过的三门峡、洛阳市和省直单位的一些干部涉案。借这次会议的机会，我代表省委郑重地亮明原则、表明态度，经中央纪委同意，对在规定期限内主动向组织交待问题，该交的交、该退的退、该作检查作检查的涉案干部，组织将视具体情节给予减轻处分或免予处分。希望涉案干部不要抱侥幸心理，放下思想包袱，主动讲清问题。六是作风建设亟待加强。近两年我们狠刹奢靡、浮躁、贪占、跑要之风，干部作风明显好转，但仍有一些干部对群众的冷暖疾苦漠不关心，对群众反映的问题置若罔闻，对损害群众利益的现象麻木不仁，严重败坏了党风、疏远了民心、影响了发展。产生这些问题的根本原因，就是贯彻落实科学发展观不自觉、不坚决、不全面、不彻底。通过近两个月开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动，我们已经进行了查摆和整改，取得了初步成效。在学习实践活动中，还要进下查摆问题、剖析原因、巩固提高，把存在的突出总是解决好，把科学发展的积极性引导好，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展和党的建设各个方面。
    可以说，这次学习实践活动，既是对各方面工作进行的一次“全面体验”，也是对影响和制约科学发展的各种问题进行的一次“集中会诊”，目的就是“消火祛病”、“强身健体”。省委常委会研究决定，在这次学习实践活动中，我们要剖析正反两方面的典型案例，从“义马创新群众工作”等5个先进典型中总结经验，从“登封新丰二矿煤与瓦斯突出事故”等5个案例中汲取教训，举一反三、触类旁通，树立导向、敲响警钟。同时，要着力破解省委常委会研究确定的我省经济社会发展和党的建设中存在的“十大难题”，把河南的发展引上科学发展的轨道，少走弯路，减少失误，克服困难，抵御风险，加快崛起。
    四、深刻认识学习实践活动的科学安排对学习实践活动取得成功的关键性
    中央对这次学习实践活动明确提出了坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则，确定了提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标要求，决策很科学、方向很明确、部署很周密，具有很强的针对性和指导性。前不久，胡锦涛总书记视察河南时希望我们，“以更加开阔的视野、更加扎实的作风、更加有力的措施，在继续解放思想、坚持改革开放上取得新进展，在推动科学发展、促进社会和谐上迈出新步伐，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程中谱写中原崛起的新篇章！”省委认真学习贯彻胡锦涛总书记重要批示精神，按照中央对学习实践活动的科学安排，把我省学习实践活动的主题确定为“推动科学发展、加快中原崛起”，把胡锦涛总书记对河南工作“三个更加”的要求、“三个新”的希望作为我省开展深入学习实践科学观活动的重要目的，对学习实践活动作出了周密部署。落实好中央和省委的安排部署，确保学习实践活动取得实效，关键是把握好以下六个方面：
    第一，在学习上下功夫，在实践上见成效，把学习与实践统一起来。毛泽东同志说过，“对于马克思主义的理论，要能够精通它、应用它，精通的目的全在于应用。”实践性是科学发展观的本质特征。这次学习实践活动把学习与实践结合起来，突出了实践特色，我们要深刻领会、准确把握，努力实践、注重应用，做到知行合一。一是带着问题学习。要把实现中原崛起作为学习实践科学发展观的主战场，结合思想实际和工作实际，带着问题有针对性地学，采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等形式深入学习，从科学发展观中寻真知、找答案、谋出路。要把总是的解决、发展的成效作为试金石，看一看发展这个第一要务掌握得好不好，看一看以人为本的核心坚持得牢不牢，看一看全面协调可持续的要求落实得行不行，看一看统筹兼顾的方法运用得活不活，边学边用、以用促学。二是推动理论转化。发扬理论联系实际的马克思主义学风，自觉用科学发展观指导主观世界和客观世界的改造，进一步把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的政策措施，转化为与人民群众同呼吸、共命运、心连心的真挚情感，转化为增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动。三是解决突出问题。要按照胡锦涛总书记“查找差距对照实践来实行、制定措施以实践为依据、解决问题用实践来推动、检验成效以实践为标准”的要求，着力解决群众反映的突出问题，着力解决影响科学发展的突出问题，着力解决党员干部党性党风党纪方面违背科学发展观的问题，让人民群众看到新变化，感受新气象。
    第二，在“破”上下功夫，在“立”上见成效，把“破”与“立”统一起来。不破不立，大破大立。破旧立新是一种方法，更是一种力量；是一种勇气，更是一种智慧。贯彻落实科学发展，关键在于破除影响和制约科学发展的思想观念、方式方法、体制机制，确立起符合科学发展要求的思想观念、方式方法、体制机制。我们要坚持有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就着力解决什么问题的原则，在“破”上下功夫，在“立”上见成效。其一，思想观念的破旧立新是科学发展的前提。要破除官本位思想，树立干事创业意识；破除小进即满思想，树立争先创优意识；破除等狭隘封闭的保守思想，树立海纳百川的开放意识；破除等靠要思想，树立自力更生、艰苦奋斗意识；破除前怕狼、后怕虎的畏难思想，树立敢闯敢干、敢为人先的意识。其二，方式方法的破旧立新是科学发展的关键。要总揽全局、统筹规划，不要只抓一点、不计其余；要重点突破、以点带面，不要胡子眉毛一把抓；要着眼长远、量力而行，不要好大喜功、急功近利；要见微知著、未雨绸缪，不要得过且过、江心补漏；要上下互动、左右联动，不要自行其是、各自在为战；要因情施策、对症下药，不要一个方子治百病。其三，体制机制的破旧立新是科学发展的保障。要坚决清除传统计划经济体制的残存遗留，坚决扭转市场经济发展过程中体制机制建设的缓慢滞后，坚决改变面对 新情况解决问题时体制机制建设的消极被动，建立新机制、形成新优势，使科学发展的动力活力充分释放。
    第三，在解放思想上下功夫，在科学发展上见成效，把解放思想与科学发展统一起来。解决思想是迈出未来的永久通行证，科学发展是引领未来的永恒主旋律。继续解放思想是推动科学发展的先导、基础和前提，推动科学发展是继续解放思想的目的、结果和归宿。离开了科学发展，解放思想就会偏离方向，就失去了目标、失去了意义。我们前不久在全省范围内开展的以“新解放、新跨越、新崛起”为主题的解放思想大讨论活动，目的就是为了推动科学发展、加快中原崛起，是与学习实践活动的目的完全一致的，为学习实践活动做好了准备、创造了条件。在这次学习实践活动中，我们要继续解放思想，以思想解放的新境界开创科学发展的新局面。一要在抓好发展这个第一要务上求新思路。河南的经济总量位居全国前列，但以近亿人口作分母，人均水平位次就下去了。如果没有一定的发展速度，就业、财政收入、社会发展都会出现困难，民生问题难以改善，影响社会稳定的因素也会增多。我们要紧紧抓住发展第一要务不放松，坚持以经济建设为中心不动摇，把发展的难题找准，把发展的思路理清，把发展的障碍扫除，把发展的机遇用好。二要在坚持又好又快发展这个重要原则上求新结合。进一步思考如何更好地把握“好”与“快”的关系，探索“好”与“快”有机统一的办法，始终把发展质量和效益放在首位，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调。当前，国家提高宏观调控的有效性、针对性、灵活性的及时性，我们要认真研究、准确把握，千方百计保持平稳较快发展的态势，避免大起大落。三要在加快转变发展方式这个根本途径上求新突破。转变发展方式是当前河南发展面临的最紧迫最艰巨的任务。我们要把提高自主创新能力作为突破口，把加快结构优化升级作为主线，把破解“三农”问题作为重中之重，把加强资源节约和环境保护、实施节能减排作业重要抓手，使我们的经济增长成为“三驾马车”协调拉动，三次产业协同带动，主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新的增长。四要在坚持以人为本这个核心上求新体现。科学发展的成果，归根结底要通过人民群众是否受益来衡量、来判断、来检验。我们要以更加有力的措施改善人民生活、保障人民权益、赢得人民满意，把科学发展的成果体现在提高人民生活水平上，体现在满足人民物质文化需求上，体现在实现人的全面发展上。
    第四，在改革上下功夫，在创新上见成效，马改革与创新统一起来。从本质上讲，改革就是制度创新，就是要从根本上改变束缚生产力发展和社会进步的各种具体制度，形成适应社会主义现代化建设需要的新制度。创新体制机制是改革的必然要求，也是改革的必然结果。完善的制度、健全的体制机制具有导向鲜明、规范有力、监督有效的重要作用，而制度一旦成型又往往容易形成制度比较优势，对制度规范内的创新性活动产生束缚和制约。因此，通过改革创新不断打破旧体制、创造新体制是一个永恒的过程。当前，经济社会发展中之所以存在诸多不符合科学发展观要求的矛盾和问题，有思想观念上的原因、工作方法睥原因，最关键的还是体制机制不完善、不健全、不适应。在学习实践活动中，我们要大力发扬改革创新精神，结合河南实际，建立完善“十大机制”，即：经济社会发展综合评价机制、科技进步与自主创新机制、财政分配调节机制、粮食生产稳定增长机制、城乡区域协调发展机制、文化产业发展促进机制、安全生产保障机制、保护利用资源和环保约束机制、改善民生和维护社会稳定机制、干部实绩考核机制，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。需要特别强调的是，推进体制机制创新是一项政策性、科学性很强的工作，必然要触及到方方面面的问题，必须毫不犹豫地坚定改革方向，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，既大胆探索，又严谨求实，在充分调研和论证的基础上，积极而又稳妥地推进。
    第五，在领导层面上下功夫，在全社会贯彻落实上见成效，把领导与群众统一起来。党员领导干部既是贯彻落实科学发展观的骨干力量，又承担着影响群众、组织群众、带动群众的领导责任，有没有牢固树立科学发展的理念，是不是具备谋划和推动科学发展的能力，在很大程度上决定着贯彻落实科学发展观的成效。人民群众既是科学发展的推动者、实践者，又是科学发展的受益者、评判者，是不是从内心深处拥护科学发展、愿不愿主动投身科学发展，直接决定着科学发展的成败。当前我省贯彻落实科学发展观方面存在着上面抓得紧但不下面动作慢的问题，领导机关和领导干部很重视，但具体执行者抓落实不得力，一些群众对上级决策不理解等现象。前不久发生煤与瓦斯突出事故的登封市新丰二矿是个技改矿，省里已对这类煤矿下发了停工停产整顿通知，但这个矿却顶风作业，夜里偷偷生产，结果酿成了灾祸。对此我们既处理了有关当事人，又处理了相关责任人。这里，我要给大家提个醒，中央现在对落实领导责任、强行行政问责决心很大、力度很大，不管是谁，只要是因为落实不力、管理不善造成事故的，我们都会严肃处理。在科学发展这个问题上，仅有领导干部对科学发展观的理解明白、贯彻落实是不够的，必须把发挥领导的带头作用和群众的主体作用结合起来。一是谋划发展思路要向群众问计，尊重群众主体地位，发挥群众首创精神，思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，广纳群言、广集民智、广借民力，使我们的发展思路更加符合科学发展要求、更好体现群众意愿。二是制定发展措施要为群众着想，始终把造福人民作为根本出发点和落脚点，使发展措施既立足当前又着眼长远，既能获得金山银山能保住绿水青山，既能造福当代又能惠及子孙；坚持每年为群众办好“十大实事”，切实解决就学、就业、就医、社会保障和住房保障“三就两保”问题。三是落实发展任务要靠群众参与，让人民群众明白科学发展的要求是什么、贯彻落实科学发展观能带来什么、推动科学发展应该做什么，最大限度地调动人民群众实践科学发展的积极性、主动性和创造性，形成推动科学发展的大氛围、大动力、大合唱。四是衡量发展成效要由群众评判，认真听取群众意见，真诚接受群众监督，组织群众对学习实践活动效果进行满意度测评，把群众是否认可、是否满意作为评估学习实践科学发展观活动和实现科学发展成效的重要内容和重要依据。
    第六，在提高党的执政能力上下功夫，在夺取全面建设小康社会新胜利上见成效，把提高执政能力与夺取新胜利统一起来。党的执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义事业的全局。夺取全面建设小康社会新胜利，对我们党是一次新的重大考验，对我们党的执政能力建设提出了新的更高要求。我们要通过开展学习实践活动，着力提高“四种能力”、加快“四大建设”，为夺取新胜利、实现新崛起提供根本政治保证。一是提高驾驭市场经济的能力，加快经济强省建设。面对当前国际环境不确定不稳定因素增多、国内经济运行中一些矛盾比较突出的复杂局面，我们要更好把握社会主义市场经济的内在要求、运行特点和基本规则，不断提高整体运筹、内外兼顾、趋利避害、把握主动的本领，着力提高化挑战为机遇、顺应调控谋求发展、促进创新驱动式发展、贸易和投资保护主义上升的情况下扩大对外开放、深化市场取向改革、推动全民创业等方面的水平。二是提高发展社会主义先进文化的能力，加快文化强省建设。切实加强对文化发展新趋势新规律的研究和把握，更好地用社会主义核心价值体系引领导社会思潮，在增强河南文化软实力和竞争力上提升认识，在公益性文化事业和经营性文化产业两手抓上提升本领，在用新技术新创意创新文化生产方式和培育新兴文化业态上提升层次。三是提高管理社会的能力，加快和谐中原建设。随着社会结构的深刻变动、构建和谐社会目标的提出，管理社会的任务越来越重。要加强对社会建设理论学习和政策研究，增强协调利益关系、保障社会公平主义的本领，解决“三就两保”等民生总是的本领，监督管食品药品质量安全和安全生产和本领，激发社会创造活力的本领，依法办事的本领。四是提高促进生态文明的能力，加快生态河南建设。围绕构建资源节约型和环境友好型社会，树立生态文明的新观念，研究发展循环经济、低碳经济、无烟产业、环保产业的新方法，寻求推动节能减排的新途径，探索加强林业生态省建设的新举措，形成低投入高产出、低消耗少排放、能循环可持续的发展新路子，努力建设天蓝地绿、山青水秀的锦绣河南。
    以上六点，互联互动、有机统一，既遵循中央要求又结合河南实际，既明确了重点又提出了方法，贯穿起来就形成了我省开展学习实践活动的工作思路、指导原则。抓住了这六点、做到六个统一，也就抓住了学习实践活动的关键，就能使学习实践活动更具科学性，就能使学习实践活动取得实实在在的成效。
    五、深刻认识加强组织领导对确保学习实践活动顺利开展的根本性
    学习实践活动是今后一年半时间里全省各级党组织政治生活中的一件大事，时间长、规模大、任务重、要求高，能否让党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，根本在加强领导。如果把开展活动比作治病强身的话，治病需要治心病，那么开展活动就需要从思想上解决问题、提高认识；治病需要查身体，那么开展活动就需要查摆存在问题，看看问题出在哪里、有多严重；治病需要确诊，那么开展活动就需要剖析原因、寻找病根；治病需要除病灶，那么开展活动就需要从体制上开刀，建立新的制度办法；治病需要对症下药、强身健体，那么开展活动就需要着力整改、提高素质、增强能力。因此，各级领导班子特别是主要领导干部要切实负起责任，加强领导、精心组织，努力做到“六个好”。
    第一，要准备好。一方面，要认真做好思想准备。把学习实践活动作为学习提高、推动发展的一次大好机会，克服厌倦情绪，确立不断进取的思想；克服浮躁情绪，确立求真务实的作风；克服应付情绪，确立认真负责的态度，把思想认识统一到中央和省委的部署上来。另一方面，扎实做好工作准备。当前要抓好三件事：一要制定方案。省委已制定了第一批学习实践活动实施方案，省直各单位和各试点单位都要制定体现中央和省委要求、符合实际、切实可行的活动方案。二要明确载体。中央要求各地根据实际确定学习实践活动的载体，省委明确了每个阶段的活动载体，总的要求是以胡锦涛总书记视察河南重要批示精神为指导，学习调研阶段要与解放思想大讨论活动相衔接，以深化“新解放、新跨越、新崛起”学习讨论活动为载体；分析检查和整改落实阶段分别以“新视野、新作风、新措施”的破旧立新活动和“新进展、新步伐、新篇章”的实践活动为载体，各级各地要用好用活这些载体。三要组建机构。省委已成立了学习实践活动领导小组，由我任组长，郭庚茂同志任第一副组长，陈全国同志任常务副组长，孔玉芳、叶冬松、叶青纯、曹维新同志任副组长，各有关部门负责同志为小组成员。各地各部门都要成立领导小组，在同级党委（党组）领导和上级活动领导小组的组织下开展工作。省里将派出指导检查组，指导督查各地各单位的学习实践活动。
    第二，要调研好。深入调研是学习实践活动第一阶段的重要环节。要深入基层、深入群众，及时了解民意、掌握情况，使拿出的方案有针对性，提出的意见有指导性，整改的措施有实效性。省委常委会决定，要着力研究破解转变经济发展方式、加强反腐倡廉建设等“十大难题”。各位常委要结合分管工作从中选择一个课题进行调研，其他省级党员领导干部也要选好课题开展调研，各级各部门都要结合各自实际进行调研，并形成调研报告，在一定范围进行研讨交流。省委、省政府将邀请党代会代表、人大代表、政协委员和基层群众代表等座谈，广泛听取意见。
    第三，要检查好。通过召开专题民主生活会、个别访谈、问卷调查等形式，征求各方意见，全面查摆问题，做到“四对照、四查找”，即：对照科学发展的新要求查找推动发展、促进和谐方面的问题和不足，对照先进地区的新经验查找解放思想、改革创新方面的问题和不足，对照发展阶段的新变化查找体制机制、政策制度方面的问题和不足，对照人民群众的新期待查找为民务实、清正廉洁方面的问题和不足。在此基础上，深刻分析原因，形成分析检查报告，组织群众认真评议。
    第四，要整改好。这是学习实践活动最重要的阶段，要把握好三个环节。一是制定整改落实方案。本着缺什么补什么、错什么改什么的原则，明确目标、明确内容、明确时限、明确措施、明确责任，使整改工作有章可循。二是集中解决突出问题。坚持边学边改、边查边改、集中整改，对找查出来的矛盾和问题，能解决的要立即解决，需要一个过程的要限期分步解决，暂时解决不了的要创造条件、早日解决。三是切实完善体制机制。这是学习实践活动取得实效的重要标志。省时确定的创新“十大机制”目标，是立足全省大局提出的。省直机关要着重建立健全保障、促进、服务科学发展的体制机制，各试点单位要着力在建立健全推动科学发展的规章制度上下功夫。
    第五，要组织好。每个地方经济社会和党的建设情况不同，每个单位工作性质、工作任务不同，学习实践活动的重点也不同，必须精心组织、有力指导。一要加强思想指导，使广大党员充分认识搞好学习实践活动的重要性、必要性，自觉把自己摆进去、把思想融进去，做到学习推向深处、查摆放在明处、整改落到实处。二要加强舆论引导，充分利用各种媒体，大力宣传开展学习实践活动的重大意义和好做法好经验好成效，努力营造各级党组高度重视、广大党员主动参与、各界群众积极支持的良好氛围。三要加强工作领导，把学习实践活动作为党的建设的重要工作，加强分层分类指导，坚持进度服从质量，确保活动方面明确、效果明显。各指导检查组要认真负责，敢于讲实情、提要求、谈意见、促实效。
    第六，要结合好。把学习实践活动同各方面工作结合起来，统筹安排、协调推进，做到两手抓、两不误、两促进。一要处理好学习实践活动与经济社会发展的关系。把解决实际问题、促进又好又快发展作为学习实践科学发展观的着力点，通过学习实践活动提高领导科学发展的能力，推动学习实践活动取得新成效、经济社会发展取得新成果。二要处理好学习实践活动与解放思想大讨论活动的关系。根据中央安排，学习实践活动自上而下分三批展开。第一批开展学习实践活动的单位要从解放思想大讨论活动转入学习实践活动，把大讨论活动中摆出来的问题进一步解决好，把大讨论活动的好经验、好做法运用到学习实践活动中来。其他单位在年底前要继续把解放思想大讨论活动进行到底，认真做好整改落实和巩固提高工作。省委决定，解放思想大讨论活动巩固提高阶段的着力点，要放在继续解放思想，坚持科学发展，全面完成今年各项工作任务上来。
     我这里要强调的是，全省各级领导干部都要牢记胡锦涛总书记在讲话中提出的领导干部要带好头的要求，在学习实践活动中坚持做到“十带头”，即带头学习、带头辅导、带头调研、带头解放思想、带头分析检查、带头破解难题、带头整改、带头到联系点指导、带头撰写报告、带头落实，努力做学习实践活动的优秀组织者，做科学发展的模范实践者。主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，既认真抓好本地本部门的学习实践活动，又以身作则、走在前列，自觉按照科学发展观的要求砥砺政治品质、提升战略品质、完善人格品质、增强事业品质。省委常委会的分析检查报告、整改落实意见和群众评议结果，都将向社会公布，给全省带好头、作表率。
    同志们，搞好学习实践活动，是党中央的要求、全省人民的期待、河南发展的需要。我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，以更加开阔的视野、更加扎实的作风、更加有力的措施，扎扎实实开展好学习实践活动，推动经济社会又好又快发展，为夺取全面建设小康社会的新胜利、谱写中原崛起的新篇章而努力奋斗！