各省辖市、省直管试点县水利（水务）局，厅机关各处室，厅属各单位：
2月16日，全省水利暨南水北调系统党风廉政建设工作会议在郑州召开。会上，省水利厅党组书记、厅长、省南水北调办主任王树山就做好今年的党风廉政建设和反腐败工作作了重要讲话。王厅长站在贯彻落实中央和省委决策部署的高度，站在保持党的纯洁性的高度，站在以人为本、执政为民的高度，对当前和今后一个时期党风廉政建设进行了全面部署，提出了明确要求，特别是强调了“六个坚持”的工作重点和“五抓”的工作要求，对于全厅和南水北调系统进一步统一思想，站位全局，持续深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，又好又快推进水利改革与发展，具有重大而深远的指导意义。现将王厅长的讲话予以印发，请各地各有关部门深入学习领会，抓好贯彻落实。
附：王树山厅长在全省水利暨南水北调系统党风廉政建设工作会议上的讲话
二〇一二年二月二十二日
在全省水利暨南水北调系统 党风廉政建设工作会议上的讲话 王树山 同志们： 这次会议，是经厅党组研究同意召开的一次重要会议，主要任务是深入贯彻落实十七届中纪委七次全会、省纪委九届二次全会和全国水利系统党风廉政建设工作会议精神，回顾总结2011年全省水利、南水北调党风廉政建设和反腐工作，研究分析当前形势，安排部署2012年的工作任务。刚才，郭永平同志代表厅党组作了比较全面的党风廉政建设工作报告，我完全同意。希望各级各部门一定要按照这次会议的要求和部署，切实抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。 一、领会精神，把握实质 前不久召开的十七届中纪委七次全会、省纪委九届二次全会和全国水利系统党风廉政建设工作会议，一个突出的亮点，就是首次系统地阐述了保持党的纯洁性问题，并强调指出，只有不断保持纯洁性，才能提高党在群众中的威信，才能赢得人民信赖和拥护，才能不断巩固执政基础，才能实现党和国家兴旺发达、长治久安。胡锦涛总书记、省委卢展工书记和国家有关部门领导同志的重要讲话，从全局的、战略的高度，科学分析了当前反腐倡廉形势，明确提出了党风廉政建设今年的总体要求和主要任务，深刻阐述了保持党的纯洁性的重大意义和基本要求，对于我们进一步统一思想，提高认识，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，对于加强和改进新形势下党的建设，保持党的纯洁性、发展党的纯洁性具有重大而深远的意义。特别是胡锦涛总书记的重要讲话，不仅是我们进一步加强党的作风建设和反腐倡廉建设的行动指南，也是当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。学习领会中央和省委以及水利部、国务院南水北调办的相关会议和领导同志的指示精神，关键是要把握好以下几点： 第一，在总结经验上，要切实把握好“五个相结合”。胡锦涛总书记对于去年以来党风廉政建设和反腐败斗争的经验总结，高度概括为“五个相结合”，就是坚持加强对中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查和建立健全长效机制相结合，坚持抓好反腐倡廉长期性基础性工作和解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题相结合，坚持严肃查办案件和注重预防腐败工作相结合，坚持抓领导机关、领导干部和抓基层相结合，坚持运用成功经验和推进改革创新相结合。正是坚持了这五个相结合，党风廉政建设和反腐败斗争才取得新的进展，积累了新的经验，呈现出了鲜明的特点。这是我们持续推进党风廉政建设和反腐败工作必须遵守的重要规律。 第二，在明确任务上，要切实把握好“六项重点”。胡锦涛总书记强调，我们一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，进一步坚定信心、加大力度，继续把反腐倡廉工作做深、做细、做实，做出成效。总书记要求我们当前要重点抓好六项工作：一是加强对中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，保证中央政令畅通；二是严格执行组织人事工作纪律特别是换届纪律，加强对干部选拔任用全过程的监督，提高选人用人公信度，匡正选人用人风气；三是加强换届后领导班子和领导干部作风建设，引导和督促各级领导班子和领导干部特别是新任职干部树立正确政绩观，更好地坚持以人为本、执政为民，努力展示新面貌新形象；四是按照建立健全惩治和预防腐败体系要求全面推进反腐倡廉各项工作，注重顶层设计和总体规划，建立健全惩治和预防腐败长效机制；五是继续解决好反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，深入治理党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题，扎实推进基层党风廉政建设；六是认真总结党风廉政建设和反腐败工作的有益经验，努力把握新形势下反腐倡廉建设的特点、规律、发展趋势，以战略眼光、改革精神、创新思路谋划今后工作。 第三，在保持党的纯洁性上，要切实把握好“四个结合、四个自我、五个大力”。所谓“四个结合”，即坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合、坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合。所谓“四个自我”，即不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始终坚持党的性质和宗旨，永葆共产党人政治本色。所谓“五个大力”，即要大力保持党员、干部思想纯洁，大力保持党员、干部队伍纯洁，大力保持党员、干部作风纯洁，大力保持党员、干部清正廉洁，大力加强监督和严明纪律。只有这样，我们才能经受“四大考验”（执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验）、化解“四种危险”（精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险），切实做好保持党的纯洁性各项工作。 第四，在理解纯洁性内涵上，要切实把握好“四大特点”。胡锦涛总书记的重要讲话，最根本、最核心的是保持党的纯洁性，建设坚强有力的马克思主义政党。保持党的纯洁性，抓住了新时期党的建设的根本和关键，是党面临的一项重大课题。保持党的纯洁性，必须深刻理解纯洁性的内涵。省委书记卢展工强调指出，纯洁，就是纯粹清白。一个高尚的人应该是一个纯洁的人，一个永葆生机活力的政党应该是一个纯洁的党。党的纯洁性，包括思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁等方面，其核心是牢记全心全意为人民服务根本宗旨、胸怀共产主义崇高理想。纯洁性具有四大特点：一是我们党的本色。我们党从成立之日起就公开申明，党的全部活动是为实现工人阶级和广大劳苦大众的彻底解放，除了工人阶级和广大人民群众的利益，没有自己的特殊利益。这是我们党始终坚守的政治本色。二是我们党的法宝。我们党能够从成立时的50多名党员、处于秘密状态，发展成为拥有8000多万名党员、在13亿人口的大国长期执政，关键就在于我们党始终如一地保持和发展了党的纯洁性。三是我们党的根基。与人民群众的关系问题是保持党的纯洁性的根本问题。只有始终把人民放在心中最高的位置，始终保持同人民群众的血肉联系，才能不断保持党的纯洁性，才能提高在群众中的威信，赢得人民的信赖和拥护。四是我们党的形象。 纯洁性是马克思主义政党应有的作风、应有的形象。正是我们党始终坚定理想信念、践行根本宗旨、坚决反对腐败，保持了自身纯洁，在人民群众中树立了为民、务实、清廉的形象，才能够凝聚党心民心，推动党和人民事业顺利发展。 二、认清形势，坚定信念 在看到党风廉政建设取得突出成效的同时，我们也必须清醒地看到，当前党风廉政建设和反腐败斗争面临不少新情况新问题，保持党的纯洁、坚持反腐败斗争，形势依然严峻、任务依然艰巨。目前，由于各种原因的交织影响，权力集中部门和岗位腐败案件依然多发，资金密集领域和行业商业贿赂、内幕交易等现象严重，土地和矿产资源领域腐败现象易发多发，监管薄弱领域违纪违法问题突出，一些群众反映强烈的问题屡禁不止。据了解，去年国家纪检监察机关共接受信访举报134万多件，处分14万多人。其中，处分县处级以上干部4843人，移送司法机关的县处级以上干部777人，其中包括一些省部级高官，比如，铁道部原部长刘志军、吉林省原常务副省长田学仁、山东省原副省长黄胜、浙江省人大常委会原副主任张家盟、江西省政协原副主席宋晨光、内蒙古自治区原副主席刘卓志等等。我省纪检监察部门去年共受理信访举报53601件（次），立案14358件，结案14241件，党政纪处分15393人，其中查处市厅级领导干部23人，县处级干部327人。大家比较熟悉的开封市原市长周以忠、漯河市原市长吕清海、省粮食局原局长曹镤生、省体育局原局长韩时英等，均涉案金额巨大，在社会上引起了很大震动。我们所熟悉认识的一些领导、同事中，有的能力水平是很高的，过去也曾经为党和人民做过贡献，有的还是有功之臣，但是在糖衣炮弹面前打了败仗。当领导干部的时候，众人瞩目、同事敬仰，一旦身陷囹圄，妻离子散、家破人亡，后悔莫及。去年12月深圳市中级法院审判的钟新明，34岁时已经走上深圳市龙岗区政府常务副区长的领导岗位，今年才49岁。但他在位时经受不住金钱的诱惑，染指土地置换，以权谋私，假借亲友名义，鲸吞非法利益，涉案3300万港元，最终被没收家产，判处有期徒刑12年。他在忏悔书中写道“我内心的感受，只能用一个痛字来概括，自己痛苦不堪，家人痛心不已，同事痛惜不解。我如今只有两个愿望：一是求得自由之身，只要能看到蓝天绿地，回乡下种地都幸福。二是求得后悔之药，补救过去的罪过。那些非法所得就像一颗炸弹，把自己炸毁了，也把已经得到的、应当拥有的，全都炸没了。”河北省国税局原局长李真在反思自己走向毁灭的根源时曾说，“人可以没有钱，但不能没有信念。人一旦丧失信念，就像一头疯狂的野兽，不是掉进深谷自取灭亡，就是被猎人开枪打死。”古人常说，“以铜为镜，可以正衣冠；以史为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。”贪官落马后，大多会有一番忏悔，正所谓“人之将死，其言也善；鸟之将死，其鸣也哀。”从贪官们那些痛心疾首的忏悔中，我们每位同志一定要品出苦涩，得到警醒、警钟长鸣，时刻保持“如临深渊、如履薄冰”的警惕，不断增强防腐拒变的免疫力。 在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，始终保持党的纯洁性，是对我们党的严峻挑战，是对每一个党员干部的重大考验。早在1945年毛泽东就明确指出，要夺取全国革命的胜利，“就要有一个有纪律的、思想上纯洁的、组织上纯洁的党”。毛泽东还把进城执政看作是一种进城赶考，提醒全党不要当李自成，“打江山18年，坐江山18天”。正是由于我们始终保持了党的纯洁性，中国共产党才能够不断发展壮大，夺取全国胜利，并走向新的辉煌。但反观苏联共产党，在93年的建党、74年的执政历程中，由建党之初几十人的小党发展成为近2000万党员的世界性大党，然而由于纯洁性呈现加速下降的现象，执政时间越长纯洁性流失越明显，特别是斯大林及其后的苏联共产党人，在不断扩大阶级基础的同时，忽视了党员队伍和干部队伍的质量建设，由一个发展上升、先锋模范、核心领导的先进性和纯洁性政党演变成为一个急剧崩溃的政党。当苏共红旗在克林姆林宫落地、三色旗升起的时候，广大人民群众包括党内很多同志并没有感受到惊讶和为之惋惜，甚至更多的是欢呼雀跃。这一历史性沉痛教训，值得深思。因此，我们一定要从战略和全局的高度，深刻认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，切实做好保持党的纯洁性各项工作。 当前，我们党的队伍总体上是纯洁、团结、有战斗力的。但在我们的党员、干部中，确实也存在着理想信念动摇、宗旨意识淡漠、大是大非面前认识模糊、作风不正、原则性不强、为政不廉等情况。我们有些党组织软弱涣散，对党员干部教育、管理、监督不够，发展党员、选拔任用干部失之过宽，把关不严。这些问题严重损害着党的纯洁性，严重损害着党同人民群众的血肉联系，严重影响着党的执政地位的巩固和执政使命的实现。从我省水利和南水北调实际来看，近年来，国家不断加大水利资金投入，每年全省水利、南水北调和水库移民资金高达200多亿以上。针对资金流量大、资金使用集中的特点，我们始终坚持把反腐倡廉建设作为水利、南水北调工作的重大政治任务，坚持不懈地抓好党风廉政建设，扎扎实实为群众办了一些好事实事，得到了中央和省委、省政府以及广大群众的肯定和认可。但随着水利投资力度的加大和南水北调工程的深入推进，我们面临的廉政风险也在不断增加，我们的党员队伍中存在的一些消极观和暴露出来的问题也不敢熟视无睹、听之任之、麻木不仁。要解决问题、应对挑战，最根本的就是始终保持党的纯洁性。如何保持党的纯洁性，省委书记卢展工鲜明地指出，“坚定信念是根本、强化责任是关键、加快转变是动力、完善制度是保障、严明纪律是保证”，这些要点我们要牢牢记住。按照卢展工书记这一重要指示精神，保持党的纯洁性，我们要重点把握好以下六个方面： 第一，要坚持思想纯洁。胡锦涛总书记的重要讲话，将“大力保持党员、干部思想纯洁”作为保持党的纯洁性的首要任务，充分表明思想纯洁的极端重要性。对一个政党来说，能不能在思想上不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，关系事业兴衰成败。从思想上建党、立党、兴党，始终保持思想的先进性和纯洁性，是我们党立于不败之地的制胜法宝。国际上一些丧失执政地位、一些大党老党退出执政舞台的教训，无不与思想变质、意志涣散、信仰动摇等有着深刻关联。大量腐败案例也警示我们，精神懈怠容易导致消极腐败，腐化堕落，起于一念之贪；滥用权力，源于一念之私。因此，只有坚定理想信念，保持思想纯洁，坚守精神家园，才能在大是大非面前头脑清醒、在大风大浪面前立场坚定、在困难面前勇往直前，在诱惑面前经得起考验。 第二，要坚持党的作风。回望党的90年光辉历程，纯洁的作风是我们党始终能得人心、聚民力的重要原因。大家所熟悉的井冈山时期，“红米饭，南瓜汤，挖野菜，也当粮”，党的领导同志也是一身补丁、一双草鞋；延安时期，毛泽东革除迎来送往的“官场”礼节，“用延安作风打败西安作风”；新中国成立后，从焦裕禄到杨善洲，从雷锋到郭明义，无数党员干部以优良作风造福于民、取信于民。保持党的作风，核心问题是坚持以人为本，强化宗旨意识，密切党同人民的血肉联系。历史和现实都表明，一个政党、一个政权，其前途与命运最终取决于人心向背，不能代表最广大人民根本利益，不能赢得人民群众拥护和支持，迟早都要垮台。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。这几年，我也有切身体会，我们的 第三，要坚持廉洁自律。一身正气、两袖清风，是共产党人的做人之本；洁身自好、克己奉公，是领导干部的从政之基。胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话，从党和人民事业发展的高度，从应对新形势下党面临的风险和挑战出发，强调保持党的纯洁性，必须大力保持党员、干部清正廉洁。这一重要论断旗帜鲜明地指出了党风廉政建设的重要着力点，一以贯之地体现了我们党反对腐败的决心与信心，是对各级党委、政府和纪检监察机关反腐倡廉工作的重要部署，更是在新形势下保持党的纯洁性先进性的严肃要求。我们每一位党员尤其是党员领导干部，要实现个人价值，都必须遵纪守规，特别是要倍加珍惜为党、为国家和为人民服务的机会，始终守住清正廉洁的底线，在任何情况下都稳得住心神、管得住行为、守得住清白，做到一尘不染、一身正气。任何时候都要坚持堂堂正正做人、浩然正气为官、干干净净做事。任何时候都保持清醒头脑，对自己负责、对岗位负责、对党和人民负责，切实做到廉洁自律。要始终把手中的权力看作 “双刃剑”，时刻不忘党的重托和肩负的历史使命，坚持做到防微杜渐，把握操守，切实做到不为私欲所扰，不为名利所累，不为物欲所动，始终确立艰苦奋斗、勤俭节约、居安思危意识。特别是对于领导干部来说，要求别人做到的自己首先要做到，要求别人不能做的自己首先不做，切实践行“公生明、廉生威”的观念，真正在工作上、廉政上都能经得起时间、历史和实践的检验，真正创造出无愧于党、无愧于民、无愧于心的伟大事业。 第四，要坚持严明纪律。纪律是党的生命，是防止党员干部腐化变质、维护党的纯洁性的有力保证。严明的纪律和严格的监督历来是我们党的优势。改革开放初期，邓小平同志就根据历史经验指出：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律。”在新的历史条件下，胡锦涛总书记从防止党员干部腐化变质、维护党的纯洁性的高度，再次重申了监督和纪律的极端重要性。如果对党的路线方针政策不认真贯彻执行，我们党就不可能有统一的意志，不可能有战斗力；如果对中央和省委三令五申的禁令和规章置若罔闻，搞“上有政策、下有对策”，我们这个党就会被搞散，甚至丧失执政能力。腐败的本质是权钱交易，对权力进行有效监督，是反腐倡廉建设的核心内容。因此，筑牢反腐防线，一定要有严明的纪律、严格的监督，做到权力行使到哪里，纪律就跟进到哪里，监督就跟进到哪里，让纪律和监督始终与权力同行，防止人民赋予的权力岗位化、岗位形成的权力个人化、个人掌握的权力商品化，更好地筑牢反腐防线，确保人民赋予的权力始终用来为人民谋利益，确保权力始终在阳光下运行。 第五，要坚持率先示范。许多腐败案件使我们从反面认识到，党性不纯，就容易摇摆，就会面对各种诱惑不知所措，忘记宗旨，甚至利令智昏，铤而走险。因此，保持党的纯洁性是拒腐防变的根本保证。我们的各级领导干部，是一个单位、一个部门、一个群体中的带头人，一定要起到率先示范的作用，要做保持纯洁性的“引领人”和“操盘手”。对领导干部来说，一要加强自身建设。要坚定信念，坚持不懈地进行党性修养和党性锻炼，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。二要加强学习。要在学习上比别人学得更深一些，学得更透一些，标准更高一些，要求更严一些。要结合自身学习体会，在单位发挥示范、引领和带动作用，促进廉政文化氛围，营造廉洁从政环境。三要严于律己。要树立“法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外”的意识，带头遵守党的各项规定，审慎对待亲情友情，妥善处理人际关系，严格要求配偶、子女和亲属，以自身过硬的作风和表率作用推动党的纯洁性建设。 第六，要坚持履职尽责。一个党员干部是不是纯洁，关键看对党和人民是不是忠诚，对党和人民是不是忠诚，关键看对事业对工作能不能负起责任。如果一个党员干部对党对人民有着强烈的责任心，就能够较好地保持纯洁性，能够较好地完成党和人民赋予的职责。当前，加快中原经济区建设、实现中原崛起河南振兴，对水利、对南水北调工程建设的要求和呼唤日益迫切。全省水利正处于发展改革的春天，南水北调工程建设正处于三年决战的关键时期，库区移民正在为重建新家园、开辟新天地努力奋斗。省委、省政府的嘱托，人民群众的期望，构成我们重如泰山的光荣责任。我们每个党员干部身上，都应肩负起发展的责任、为民的责任、自身建设的责任。我们每个党员干部，都要自觉做到忠诚履职、尽心尽责、责随职走、心随责走，通过责任意识的增强来保持党的纯洁性，通过履职尽责的成效来体现纯洁性。 三、突出重点，明确措施 今年是全面实施“十二五”规划、贯彻落实省第九次党代会决策部署、全面推进中原经济区建设的重要一年，是全省水利改革发展深入推进之年、南水北调工程建设决战之年、丹江口库区移民迁安成果巩固之年，也是进一步强化党风廉政建设和反腐败工作的关键之年，做好今年的反腐倡廉工作意义重大。为此，务必要结合实际，切实抓好以下五点： 一抓制度。要进一步完善防治腐败体制机制，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。要立足于当前我省水利和南水北调工作实际，深入研究反腐倡廉建设的突出问题，要按照与民生水利实践相适应、与重大举措相配套的要求，准确把握当前加强反腐倡廉制度建设的着力点，进一步建立健全一整套有效、管用、约束力强的制度体系和工作机制，并切实贯穿到教育、管理、监督等各个环节。要重点抓好廉政风险防控机制建设，切实提高各项制度的执行力，在制度的落实上狠下功夫，强化对制度执行情况的监督检查，加大对违反制度行为的问责力度，维护制度的权威性和严肃性。 三抓落实。今年是完成《河南省水利厅建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年实施办法》规划确定目标的最后一年，全省水利和南水北调系统要对照实施办法，进一步加强分类指导，加大落实力度，已经完成的工作要巩固提高，正在开展的工作要加紧推进。要认真总结规划实施经验，积极探索反腐倡廉教育、制度、监督、改革、惩治等方面的新思路、新举措、新办法，科学谋划好下一个五年惩防体系建设。要以领导干部为重点，深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育、从政道德教育和保持党的纯洁性教育，强化政治品质和道德品行修养。要积极采取示范教育、警示教育和岗位廉政教育等多种形式，把培育廉洁价值理念贯穿于干部培养、选拔、管理和使用的全过程，将廉政文化建设融入精神文明建设和反腐倡廉建设的全过程。要认真执行党内监督条例，全面落实党员领导干部廉洁从政若干准则等规定，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度，进一步发挥民主生活会批评与自我批评的重要作用，着力强化对领导干部的监督。要加强和改进信访举报、案件审理和案件监督管理工作，充分发挥查办案件的治本功能，维护全省水利和南水北调系统党员领导干部队伍的纯洁性。 四抓规范。要进一步加大工程建设领域突出问题专项治理力度，着力解决前期工作方面存在的未批先建、违规审批、报大建小、设计质量不高、擅自变更设计等突出问题；着力解决招标投标环节存在的规避招标、虚假招标、围标串标、挂靠借用资质投标、收取管理费出借资质等突出问题；着力解决建设管理过程中存在的转包和违法分包、项目法人组建不规范、监理不到位、质量安全责任制不落实、资金管理使用混乱等突出问题。要尽快制定水利工程进入地方有形建设市场的指导意见，积极稳妥地推进重点水利建设项目按属地原则进入地方公共资源交易市场。要加快提升水利工程建设项目信息公开和诚信体系，逐步实现全省范围内信息的互联互通和互认共享，促进水利建设市场更加规范、有序、公正、透明。 五抓基层。要以县（市）水利局、乡镇水利站、中小水利工程管理单位为重点，加强分类指导，强化监督检查，切实把基层水利和南水北调建管单位党风廉政建设抓紧抓实抓好。要建立健全基层单位内部管理制度，严把基建项目、物资和原材料采购、科研经费、财务管理等关键环节，切实做到关口前移、防范在先，堵塞廉政风险漏洞。要严格执行民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则决定重大事项，广泛听取基层党员、干部、群众的意见和建议，建立重大事项提前报告制度，全面提高科学决策、民主决策、依法决策水平。要加强基层党务公开、政务公开、公共事务公开和办事公开，大力推广基层水利建设项目公示制，最大程度发挥群众和社会监督作用。 抓好以上重点工作，要切实强化以下四项措施： 第一，强化领导。各级水利部门、南水北调机构领导班子和主要领导要严格执行《关于实行党风廉政建设责任制》的规定，认真落实《中共河南省水利厅党组党风廉政建设责任制实施细则》和南水北调系统有关廉政建设要求，切实把反腐倡廉建设与推进水利改革发展、加快南水北调工程建设、确保移民群众和谐稳定有机结合起来，统一部署、统一实施、统一检查、统一考核、统筹推进。领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，班子主要负责同志要认真履行第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；班子其他成员要落实好“一岗双责”，抓好自己职责范围内的反腐倡廉建设。要加强党风廉政建设责任制落实情况的检查考核，把考核结果作为衡量领导班子、领导干部执政能力和工作实绩的重要内容，作为选拔任用干部的重要依据。要建立健全责任追究制度，对反腐倡廉建设领导不力、失职渎职、造成严重后果和不良影响的，要严肃追究有关领导班子和领导干部的责任。 第二，强化合力。抓好水利系统反腐倡廉建设是全省水利和南水北调系统全体党员干部的共同责任。要坚持党组（党委）统一领导、党政齐抓共管、纪检组（纪委）组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。要建立健全反腐倡廉协调机制和相关联席会议制度，各单位、各处室之间经常通报情况、交换意见、相互支持，形成齐抓共管的良好局面。厅、办党风廉政建设领导小组办公室、驻厅纪检组监察室和厅机关、南水北调办各处室，既要发挥各自优势，又要统一步调，既要防止监督检查工作不到位、出现死角和盲区，又要避免不必要的多头检查和重复检查。要注重发挥厅属各单位、地市水利（水务）局纪检监察部门的重要作用，上下联动，内外协调，共同做好党风廉政建设各项工作。要推动水利部门与同级纪检监察、审计部门建立联合监督检查机制，发挥反腐倡廉工作的合力。要拓宽人民群众参与反腐倡廉建设的渠道，认真对待群众来信来访，加强网络舆情监测，保障人民群众的民主权利，尊重人民群众的合理诉求，充分调动各方面的积极性和主动性。同时，按照省委卢展工书记和省纪委尹晋华书记的要求，对于个别心胸狭窄、私心严重、用心不良、诬告恶告、造谣中伤的，一经查实，必须严肃处理，决不让好人吃亏、小人当道，正气必须压倒邪气，为大家干事创业营造宽松环境。 第三，强化创新。要科学分析和准确把握新形势下反腐倡廉工作的特点和规律，着力加强全局性、政策性、理论性问题研究，着力防范苗头性、倾向性、普遍性问题，保证工作的前瞻性、系统性和科学性。要加强反腐倡廉工作的分类指导，针对机关、事业、企业单位的不同特点、不同情况，针对领导干部和一般干部的履职要求，既要全面部署、整体推进，又要突出重点、抓住关键；既要统一标准、严格要求，又要因地制宜、对症下药，不断提高反腐倡廉建设的针对性和实效性。要不断拓展反腐倡廉工作领域，加强和改进执法监察、廉政监察和效能监察工作，充分发挥行政监察职能作用。要把中央和省委的要求与本地本部门的实际有机结合起来，坚持从实际出发，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就集中精力解决什么问题。要大力推进反腐倡廉理论创新、实践创新、制度创新和方式方法创新，不断提高反腐倡廉建设和纪检监察工作的科学化水平。 第四，强化队伍。纪检监察机构是党内监督和行政监督的专门机构，在加强自身建设上必须标准更高、要求更严。要进一步巩固“队伍建设年”活动成果，不断加强思想建设、组织建设、能力建设、作风建设和制度建设。每一位纪检监察干部在广大党员干部面前，都应该是一个标杆，一定要用高度负责的精神和严格的自律意识来履行职责。要有一种正气，光明磊落，为民清廉；要有一种底气，求真务实，勇于担当；要有一种豪气，动真碰硬，理直气壮。要切实加强党性修养和思想道德修养，提高政治素质和思想境界，保持正气、底气、豪气，切实把各项工作做得更好。要不断学习新知识、研究新问题、把握新规律、增长新本领，不断提高政策水平和工作能力。要努力转变思想观念、转变方式方法、转变工作作风，努力提高服务保障和促进科学发展的能力、维护社会稳定的能力、坚决惩治和有效预防腐败的能力。要增强拒腐防变意识，以更加严格的要求、更加高尚的操守、更加规范的运作、更加严明的纪律，坚决与腐败分子和消极腐败现象作斗争，切实树立起忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。各级各部门都要更多地从政治上、工作上、生活上关心、支持和爱护纪检监察干部，为他们尽职履责创造更好的环境和条件。 同志们，党性纯洁人心正，清风浩荡事业兴。深入推进党风廉政建设和反腐败工作，任务艰巨，责任重大。让我们在省委、省政府的坚强领导下，围绕中心、服务大局，突出重点、狠抓落实，努力开创反腐倡廉新局面，为推动水利实现跨越式发展、为南水北调中线工程的顺利建设作出新的更大的贡献，以实际行动和优异成绩迎接党的十八大胜利召开！
二抓督查。要继续把贯彻落实2011年中央和省委1号文件、中央和省水利、南水北调工作会议精神作为一项重要政治任务，充分发挥监察厅、审计厅和水利厅、南水北调办及移民办联合监督检查、审计稽查的作用，以土地出让收益统筹、金融支持水利建设、基层水利服务体系、农业综合水价改革、支持农村饮水安全工程建设用地政策、移民后续帮扶政策等为重点，督促有关地方和部门尽快出台相关配套政策；以重点水利建设项目实施、南水北调中线干线工程建设、配套工程建设、水源地水质保护、水库移民迁安和落实水利投入稳定增长机制、实行最严格水资源管理制度、推进水利改革为重点，督促地方各级各部门全面贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署；以项目审批、招标投标、实施管理和资金运行为重点，督促项目实施单位规范建设管理，确保工程安全、资金安全、干部安全和生产安全。