搞好工程建设领域突出问题专项治理
把南水北调工程建成精品工程
2009年７月，党中央、国务院作出决定，用两年左右的时间，集中开展工程建设领域突出问题专项治理工作，并印发了《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》。按照厅党组的统一部署，南水北调办于
按照工作部，省南水北调办建设处组织各现场建管处进行自查，并对问题及时整改，并组织专家组先后对焦作2段、新乡段各参建单位进行了履行投标承诺和合同义务情况专项检查、对南阳段各参建单位建设工作进行了全面检查。各参建单位高度重视、组织周密、措施得力，整改落实取得了阶段性的成果。
一、加强管理，确保质量一流
在工程建设中，始终坚持“质量第一”，严把“四关”。一是严把制度建设管。根据水利行业及国务院南水北调办有关规定，我办制订了《工程质量管理办法》、《工程监理管理办法》、《工程验收管理办法》等规章制度。各现场建管处也分别制订了现场《工程质量管理制度》、《工程质量评定、现场验收管理制度》、《工程质量检查制度》、《质量事故处理和质量缺陷备案管理制度》等质量管理制度。通过制度建设，实现管理规范化。二是严把责任落实关。为落实质量责任制，省南水北调办与现场建管处、现场建管处与参建单位层层签订质量责任书，明确目标和责任。把工程建设质量责任落实到人，做到层次分明，责任明确，覆盖全面，纵横衔接，具备可追溯性。三是严把质量检测关。针对我省南水北调工程战线长，参建单位多的特点，各现场建管处委托第三方实验室对工程质量实行全过程跟踪检验，为工程质量控制提供了有力的保障。为进一步加强工程质量的动态管理，全面掌握我省南水北调工程整体质量，在抓好施工单位自检、监理平行检测和现场建管处抽检的同时，委托黄河勘测规划设计有限公司，对我省南水北调工程质量进行“飞行检测”，加强对工程质量的监管，为工程质量又增加了一道保险。四是严把工程监理关。南水北调工程建设实行“小业主、大监理”的管理模式。加强监理管理，完善监督机制，强化监理责任，配齐合格监理人员，坚持关键部位、关键环节旁站监理。
截至2009年底，累计评定单元工程5712个，全部合格，其中优良5296个，单元工程优良率92.7%，河南省南水北调中线工程建设领导小组办公室建设管理处被国务院南水北调办评为“南水北调工程建设质量管理先进集体”。
二、完善措施，确保生产安全
在安全生产工作中，切实做到“五个注重”，形成了参建各方高度重视安全工作，千方百计保证工程安全，实现了既定的安全生产目标。一是注重完善安全生产制度。根据国务院南水北调办安全生产管理办法，我办制订了相应的《安全生产管理办法》。各现场建管处也分别制订了《安全生产管理办法》、《安全生产奖惩实施细则》、《安全生产检查制度》、《重大危险源的动态管理办法》、《重特大事故应急预案》等一系列安全生产管理制度，为安全生产工作的现场管理和具体操作提供了依据。二是注重安全生产责任落实。我办与各现场建管处签订了《安全生产目标责任书》，各现场建管处通过与参建各方层层签订责任书的形式，明确目标，责任到人，全方位、多层次地加强了安全生产管理。三是注重增强安全生产意识。高度重视安全培训和宣传工作，切实提高工程建设人员，特别是农民工的安全意识。督促各参建单位制定切实可行的安全生产学习计划，开展经常性的安全生产培训教育活动，组织学习安全生产管理方面的法律、法规和制度，强化安全意识，提高工作技能。四是注重安全生产监督检查。组织专家深入一线进行安全监督检查，对现场安全管理存有漏洞的要求完善制度、完善机制，对存在安全隐患的要求限期进行整改并复查，对存在的突出问题进行通报。各现场建管处定期不定期地开展安全检查活动。定期进行安全生产全面检查，适时开展防坍塌、防坠落、防触电、防爆炸等专项安全检查，发现隐患和问题，及时整改，并督促限期落实，把安全隐患消灭在萌芽状态。五是注重应急预案体系的建设。完善应急预案，明确各类突发事件的防范措施和处置程序，加强救援能力和应急队伍建设，开展预案演练，切实提高应急管理能力和水平。加强安全生产信息报送管理，对瞒报、迟报的单位和个人严肃处理。
我省南水北调工程自开工以来未发生较大安全事故，实现了开工以来事故死亡率为“零”的目标。2009年，河南省南水北调中线工程建设领导小组办公室建设管理处被国务院南水北调办评为“南水北调工程建设安全生产监管先进单位”。
三、科学安排，全力推进工程建设步伐
为实现南水北调中线工程“2013年主体工程完工、2014年汛后通水”建设目标，确保完成年度投资计划，
截至2009年底，省管项目累计完成建安工程投资17.51亿元（其中2009年度完成10.64亿元）；累计完成土石方开挖6057.6万m3、土石方填筑804.6万m3、混凝土浇筑42.72万 m3，圆满地完成了2009年年度投资计划任务。
四、文明施工，创建和谐建设环境
按照国务院南水北调办《南水北调工程文明工地建设管理规定》有关要求，各现场建管处成立了文明工地建设领导小组，完善了文明工地建设各项规章制度。各参建单位高起点、高标准、严要求，加强对文明工地创建工作的组织领导，细化文明工地创建工作方案，落实工作措施，把文明工地创建工作贯穿到工程建设的过程中。各施工单位采取有效措施，防止和降低施工噪声、粉尘、爆破和振动对环境的污染和破坏，尽最大努力做到不扰民；充分发挥自身优势，力所能及地为周边群众办实事、办好事，实现群众满意，赢得群众支持。各级地方政府和南水北调办事机构运用多种宣传方式和手段，广泛开展群众性的宣传教育工作，使广大沿线群众对国家重点工程建设有更加深刻的认识，努力营造沿线群众理解、重视、关心和支持南水北调工程建设的良好环境。文明工地创建活动的深入开展，营造了和谐建设环境，调动了广大建设者的积极性，提高了建设管理水平，保证了施工质量和安全。开工以来，我省南水北调安阳段工程五标、六标被国务院南水北调办授于“文明工地”荣誉称号，安阳段工程二标质量检查部、六标工程管理部被国务院南水北调办命名为“青年文明号”称号。
2010年，在省委省政府和省治理工程建设领域突出问题工作领导小组的领导下，我办在各单位自查整改的基础上，继续有针对性地开展重点检查活动，并采取有效措施，督促各单位对检查中发现的问题进行整改落实。通过深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作，完善各项制度，健全工作机制，进一步落实质量安全责任制和责任追究制，不断提高工程建设质量，保障工程安全。
南水北调办建设处
二？？九年一月二十五日
搞好工程建设领域突出问题专项治理把南水北调工程建成精品工程
2009年７月，党中央、国务院作出决定，用两年左右的时间，集中开展工程建设领域突出问题专项治理工作，并印发了《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》。按照厅党组的统一部署，南水北调办于
按照工作部，省南水北调办建设处组织各现场建管处进行自查，并对问题及时整改，并组织专家组先后对焦作2段、新乡段各参建单位进行了履行投标承诺和合同义务情况专项检查、对南阳段各参建单位建设工作进行了全面检查。各参建单位高度重视、组织周密、措施得力，整改落实取得了阶段性的成果。
一、加强管理，确保质量一流
在工程建设中，始终坚持“质量第一”，严把“四关”。一是严把制度建设管。根据水利行业及国务院南水北调办有关规定，我办制订了《工程质量管理办法》、《工程监理管理办法》、《工程验收管理办法》等规章制度。各现场建管处也分别制订了现场《工程质量管理制度》、《工程质量评定、现场验收管理制度》、《工程质量检查制度》、《质量事故处理和质量缺陷备案管理制度》等质量管理制度。通过制度建设，实现管理规范化。二是严把责任落实关。为落实质量责任制，省南水北调办与现场建管处、现场建管处与参建单位层层签订质量责任书，明确目标和责任。把工程建设质量责任落实到人，做到层次分明，责任明确，覆盖全面，纵横衔接，具备可追溯性。三是严把质量检测关。针对我省南水北调工程战线长，参建单位多的特点，各现场建管处委托第三方实验室对工程质量实行全过程跟踪检验，为工程质量控制提供了有力的保障。为进一步加强工程质量的动态管理，全面掌握我省南水北调工程整体质量，在抓好施工单位自检、监理平行检测和现场建管处抽检的同时，委托黄河勘测规划设计有限公司，对我省南水北调工程质量进行“飞行检测”，加强对工程质量的监管，为工程质量又增加了一道保险。四是严把工程监理关。南水北调工程建设实行“小业主、大监理”的管理模式。加强监理管理，完善监督机制，强化监理责任，配齐合格监理人员，坚持关键部位、关键环节旁站监理。
截至2009年底，累计评定单元工程5712个，全部合格，其中优良5296个，单元工程优良率92.7%，河南省南水北调中线工程建设领导小组办公室建设管理处被国务院南水北调办评为“南水北调工程建设质量管理先进集体”。
二、完善措施，确保生产安全
在安全生产工作中，切实做到“五个注重”，形成了参建各方高度重视安全工作，千方百计保证工程安全，实现了既定的安全生产目标。一是注重完善安全生产制度。根据国务院南水北调办安全生产管理办法，我办制订了相应的《安全生产管理办法》。各现场建管处也分别制订了《安全生产管理办法》、《安全生产奖惩实施细则》、《安全生产检查制度》、《重大危险源的动态管理办法》、《重特大事故应急预案》等一系列安全生产管理制度，为安全生产工作的现场管理和具体操作提供了依据。二是注重安全生产责任落实。我办与各现场建管处签订了《安全生产目标责任书》，各现场建管处通过与参建各方层层签订责任书的形式，明确目标，责任到人，全方位、多层次地加强了安全生产管理。三是注重增强安全生产意识。高度重视安全培训和宣传工作，切实提高工程建设人员，特别是农民工的安全意识。督促各参建单位制定切实可行的安全生产学习计划，开展经常性的安全生产培训教育活动，组织学习安全生产管理方面的法律、法规和制度，强化安全意识，提高工作技能。四是注重安全生产监督检查。组织专家深入一线进行安全监督检查，对现场安全管理存有漏洞的要求完善制度、完善机制，对存在安全隐患的要求限期进行整改并复查，对存在的突出问题进行通报。各现场建管处定期不定期地开展安全检查活动。定期进行安全生产全面检查，适时开展防坍塌、防坠落、防触电、防爆炸等专项安全检查，发现隐患和问题，及时整改，并督促限期落实，把安全隐患消灭在萌芽状态。五是注重应急预案体系的建设。完善应急预案，明确各类突发事件的防范措施和处置程序，加强救援能力和应急队伍建设，开展预案演练，切实提高应急管理能力和水平。加强安全生产信息报送管理，对瞒报、迟报的单位和个人严肃处理。
我省南水北调工程自开工以来未发生较大安全事故，实现了开工以来事故死亡率为“零”的目标。2009年，河南省南水北调中线工程建设领导小组办公室建设管理处被国务院南水北调办评为“南水北调工程建设安全生产监管先进单位”。
三、科学安排，全力推进工程建设步伐
为实现南水北调中线工程“2013年主体工程完工、2014年汛后通水”建设目标，确保完成年度投资计划，
截至2009年底，省管项目累计完成建安工程投资17.51亿元（其中2009年度完成10.64亿元）；累计完成土石方开挖6057.6万m3、土石方填筑804.6万m3、混凝土浇筑42.72万 m3，圆满地完成了2009年年度投资计划任务。
四、文明施工，创建和谐建设环境
按照国务院南水北调办《南水北调工程文明工地建设管理规定》有关要求，各现场建管处成立了文明工地建设领导小组，完善了文明工地建设各项规章制度。各参建单位高起点、高标准、严要求，加强对文明工地创建工作的组织领导，细化文明工地创建工作方案，落实工作措施，把文明工地创建工作贯穿到工程建设的过程中。各施工单位采取有效措施，防止和降低施工噪声、粉尘、爆破和振动对环境的污染和破坏，尽最大努力做到不扰民；充分发挥自身优势，力所能及地为周边群众办实事、办好事，实现群众满意，赢得群众支持。各级地方政府和南水北调办事机构运用多种宣传方式和手段，广泛开展群众性的宣传教育工作，使广大沿线群众对国家重点工程建设有更加深刻的认识，努力营造沿线群众理解、重视、关心和支持南水北调工程建设的良好环境。文明工地创建活动的深入开展，营造了和谐建设环境，调动了广大建设者的积极性，提高了建设管理水平，保证了施工质量和安全。开工以来，我省南水北调安阳段工程五标、六标被国务院南水北调办授于“文明工地”荣誉称号，安阳段工程二标质量检查部、六标工程管理部被国务院南水北调办命名为“青年文明号”称号。
2010年，在省委省政府和省治理工程建设领域突出问题工作领导小组的领导下，我办在各单位自查整改的基础上，继续有针对性地开展重点检查活动，并采取有效措施，督促各单位对检查中发现的问题进行整改落实。通过深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作，完善各项制度，健全工作机制，进一步落实质量安全责任制和责任追究制，不断提高工程建设质量，保障工程安全。
南水北调办建设处
二？？九年一月二十五日