河南省水利厅

2014年政府信息公开工作年度报告

本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号，以下简称《条例》)有关规定，由河南省水利厅编制。报告全文由基本情况概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，投诉举报、行政复议、行政诉讼情况，政府信息公开的收费及减免情况，主要问题和改进措施等六部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限为2014年1月1日至2014年12月31日。若有疑问或意见建议，请与河南省水利厅政府信息公开办公室联系。

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一、基本情况概述

2014年，我厅以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《河南省人民政府办公厅关于进一步加强政府信息公开工作的意见》（豫政办〔2014〕65号）的要求，和省委、省政府及水利部的有关信息公开工作精神，提高思想认识，把做好信息公开工作与加强社会建设、创新社会管理有机结合起来，作为科学执政、民主执政、依法行政的重要举措，作为提高依法行政能力、树立廉政勤政形象、建设公正高效的服务型政府机关的重要手段，切实抓紧抓好，确保获得人民群众的满意，促进和谐社会建设。

（一）强化组织领导，为政府信息公开工作提供保障

为确保政府信息公开工作落到实处，2014年根据人员变动情况，我厅及时调整领导小组领导及成员单位，并对政府信息公开工作进行细化分解，把责任落实到具体处室和具体人，形成了职责分明、分工合理、各负其责、齐抓共管的工作局面。进一步完善了政府信息公开评价和监督机制，做到年初有方案，年中有检查，年底有总结。

（二）完善工作制度，建立政府信息公开工作长效机制

结合工作实际，进一步规范了政府信息公开工作在信息发布、保密审查、绩效考核、责任追究等制度。一是厅行政服务大厅是我厅办理政府信息公开工作的指定窗口，负责公开的政府信息咨询、受理、分办、答复等事宜。二是健全公开信息及时更新和发布协调制度，各处室分别明确了1名信息联络员，负责处理职责范围内的政府信息报送、发布工作，办理人大建议政协提案、网民留言和群众来信，定期汇总上报政府信息公开相关统计数据。三是建立了公开政府信息保密审查制度，对公开的政府信息在保密性、合法性、真实性三个方面重点进行审核，确定公开的内容、范围、形式和时间，确保“公开不保密、保密不公开”。四是建立健全政府信息公开责任追究制度，将政府信息公开纳入廉政建设考核目标，对工作不力、搞形式主义的进行严肃批评，限期整改，并作为年度廉政建设考核依据之一，严格进行考核。

二、主动公开政府信息情况

2014年，我厅政府信息公开工作严格按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，妥善处理公开与保密的关系，合理界定信息公开范围，做到主动及时积极公开信息。2014年，我厅共发布各类信息9313多条。通过网站发布7229条，其中：政策、规范性文件类信息数76条；规划计划类信息数135条；行政许可类信息数298条；行政审批信息数200条；财政预决算和“三公”经费数2条；安全生产及招投标信息数3338条。其它类3180条（水利要闻：158条；工作动态：627条；公告栏：279条；专题类：25条；各处室专栏：2091条）。通过报刊、广播、电视等其他方式公开的政府信息数2023条。基本上做到了及时、准确，保障了社会各界对水利政务信息的需求，群众满意度较高。

三、依申请公开政府信息情况

我们采取的依申请公开形式主要包括网上公开。依申请公开信息范围包括：公民、法人和其他组织各类主体申请自身的信息；公民、法人和其他组织需要本机关主动公开以外的政务信息；法律、法规和水利部规章制度规定可以依申请公开的信息。2014年，共接到17条群众的政府信息公开申请，已按要求全部答复。

四、行政复议、行政诉讼情况

2014年本机关政府信息公开事务的行政复议3件均为维持具体行政行为，行政诉讼1件，也是维持具体行政行为。并严格按照法定程序进行了处置，得到了行政相对人的理解，维护了法律的权威和行政相对人的合法权益。

五、政府信息公开的收费及减免情况

2014年我厅所有政府信息一律实行免费公开。

六、主要问题及改进措施

（一）主要问题

一是公开信息质量亟待进一步提高。目前信息公开存在“三多三少”的问题，就是公文类信息多，解读性信息少；静态性信息多，有分析、有情况、有建议的信息少；初级信息多，深加工的信息少。二是对信息公开范围的界定难以把握，主动公开、依申请公开或不公开信息的界定，不是很明确。致使部分信息公开存在不全、不快、不新的现象。三是业务培训不够，不能够全面掌握和领会上级对政府信息总体要求和部署，公开形式不够丰富、信息公开工作还不能完全满足社会公众的需要等问题。希望省政府加强对政府信息的培训交流工作。

（二）改进措施

1.以社会需求为导向，进一步深化政府信息公开内容。我厅将进一步梳理政府信息，对原有的政府信息公开目录进行补充完善。加强专业性强及公众关注度高的规范性文件、重大决定等文件配套解读材料编写工作，并探索相应的工作机制；进一步改进政府信息公开方式形式，切实做到“内容合法、程序规范、形式简明、操作方便”，最大程度地方便群众。

2.以服务公众为宗旨，进一步加强政府信息公开载体建设。充分发挥河南省水利厅门户网站作用，优化政府信息公开栏目设计，及时充实、完善公开内容，便于公众登录、查询、互动，提高公众知晓率和参与度。继续加强行政服务大厅建设，强化工作人员的服务意识，提高办事效率。

3.以提高时效为目的，进一步加强对政府信息公开工作指导。加强对政府信息公开工作人员培训，建立横向联系、纵向指导的沟通协调机制，不断提升政府信息公开整体工作水平，促进政府信息公开工作更加规范、高效运作，更好地为水利改革发展和社会公众服务。

附件1

政府信息公开情况统计表

（2014年度）