河南省水利厅
 (2011年8月18日)

这次会议是建国以来省委、省政府召开的第一次高规格的综合性水利工作会议，省水利厅一定按照本次会议的统一部署，以确保中原经济区和粮食核心区建设顺利推进为目标，全力做好四个方面的水利工作。

一、围绕关系经济社会发展大局的重大水利建设，切实抓好四件大事

一是加快引黄工程建设。切实加快引黄调蓄工程建设，积极推进小浪底北岸、小浪底南岸、赵口二期等灌区前期工作，争取尽快上马西霞院水利枢纽输水工程，力争到2015年，全省引黄灌溉面积达到2200万亩，到2020年达到3000万亩。二是加快农田水利建设。积极推进大中型灌区建设，努力筹划新建一批灌区，以大中型灌区续建配套与节水改造、农田水利末级渠系改造和高效节水工程建设、小型农田水利重点县建设为重点，努力改善农业水利基础条件。力争“十二五”末全省有效灌溉面积达到7850万亩以上，节水灌溉面积达到3000万亩以上。三是加快防洪保障体系建设。加快河口村水库建设进度，强力推进出山店水库前期工程建设，加快前坪水库前期工作。力争2015年前完成231条中小河流重要河段治理、11个蓄滞洪区建设和2027座大、中、小型水库除险加固任务，用3年时间完成13个省辖市79个县（市、区）的山洪灾害监测预警体系建设。四是认真落实最严格的水资源管理制度。加快确立水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污3条红线，促进产业结构与水资源承载能力相协调。

二、围绕需要快办急办的水利事项，切实抓好四件急事

一是继续抓好防汛工作。当前，虽然我省防汛关键期已过，但由于异常气候增多、天气复杂多变，暴雨和洪涝灾害仍会随时发生。我们将继续高度警惕，严阵以待，确保安全度汛。二是继续抓好规划完善工作。按照国家今后一个时期的水利重点建设领域和投资方向，修编完善全省水利发展总体规划和各类专项规划，为积极争取国家扶持项目和资金奠定基础。三是继续抓好丹江口库区移民搬迁工作。在第二批移民正在顺利搬迁的基础上，要继续精心组织，周密安排，发扬克难攻坚、连续作战的作风，8月底前完成第二批8.61万农村移民的集中搬迁任务，确保圆满实现16.2万移民“四年任务、两年完成”的目标，确保实现“搬得出、稳得住、能发展、快致富”的目标。四是继续抓好燕山水库和病险水库竣工验收工作。力争近期完成燕山水库竣工验收，年底前完成国家专项规划内的359座病险水库竣工验收任务。

三、围绕群众最关心最直接的民生水利，切实抓好四件实事

一是着力加强水资源配置工程建设。加快推进涉及我省11个省辖市、32个县（市、区）的南水北调配套工程建设，确保2014年汛后与主体工程同步通水、同步达效。扎实推进大中型水库等重点水源工程建设，抓紧建设一批中小型水库、引提水和连通工程，提高资源性缺水地区供水能力。以小浪底水库和南水北调中线工程为依托，以长江、淮河、黄河、海河流域原有水系为构架，进一步强化我省 “南北调配、东西贯通”的水资源配置体系，切实将河南打造成为华北地区水资源配置的战略枢纽。二是着力抓好水生态保护和水环境治理。加强丹江口水源区和淮河、黄河、海河、长江等重点流域河南区域水污染防治，建设由南水北调干渠和受水区配套工程、水库、河道及城市生态水系组成的中原健康水系。加大重点区域水土流失治理力度，到2015年，全省水土流失治理面积达到3.69万平方公里，治理程度提高到60%以上。三是着力解决农村居民饮水不安全问题。到“十二五”末解决我省2999.7万农村居民和630.3万农村中小学师生的饮水不安全问题，实现我省农村全部通自来水的目标。四是着力做好水利工程移民工作。切实抓好河口村和出山店水库等新建水利工程移民安置工作。继续加大已建大中型水库164万农村移民的后期扶持力度，促进移民生活越过越好。

四、围绕全省水利重点领域和关键环节，切实抓好四项改革

一是积极推进水利工程管理体制改革。在分类定性基础上落实水利工程管护主体、管理责任、管理经费，搞好水利工程维修养护，保障水利工程良好运行。二是积极推进基层水利服务体系改革。加大对防汛专业抢险队、抗旱服务队、水利科技推广服务、乡镇水利站、农民用水合作组织的扶持力度，夯实基层水利工作基础。力争用1年左右的时间，全省具备条件的县（市、区）建立健全基层水利服务体系。三是积极推进水利投融资机制改革。积极推动落实把水利作为公共财政投入重点领域，足额落实从土地出让收益中提取10％的资金用于农田水利建设，整合现有用于水利建设的各类资金，引导金融机构增加水利信贷资金，吸引社会资金参与水利建设，促进水利建设投入大幅增加，力争今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍。四是积极推进水资源管理体制改革。完善流域管理和区域管理相结合的水资源管理制度，强化城乡水资源统一管理，创新区域水公共服务管理模式，推进水务管理一体化。

为完成上述任务，我们将采取以下措施：一是强化项目运作。对于在建水利项目，要加快施工进度，确保按时或提前完成建设任务；对于已经纳入国家规划的项目，要加快前期工作步伐，争取早立项、早开工、早见效；对于尚未纳入国家规划又亟需上马的项目，要抓紧筛选、论证和组织申报，积极争取进入国家规划。项目争取要千方百计，项目建设要争分夺秒。二是强化作风转变。坚持用领导方式转变促进水利发展方式转变，全省水利系统要以“四个重在”为实践要领，把工作作风切实转变到“三具两基一抓手”和“两转两提”上来，转变到“献身、负责、求实”的水利行业精神上来，更加务实重干、锐意进取。三是强化制度监管。要完善各项制度，坚持用制度管事、管人、管资金运行，确保干成事，不出事，努力建设一支真正过得硬的水利队伍。