同志们：
    今天，我们召开全厅创先争优活动推进会，目的意义很明确，以前也讲过，创先争优讲多少次、重复讲多少遍都不为过。近年来，通过“三讲”、学习实践“三个代表”重要思想活动、保持共产党员先进性活动、省委开展的“三新教育”活动等等都要求我们创先争优。这次创先争优活动，就是要让大家始终牢牢记住保持党的先进性、践行“三个代表”重要思想，推动科学发展，必须大力持久地开展创先争优活动。当今国际、国内形势下，要保持中国共产党是社会主义事业领导核心，保持党的长久执政地位，保持党的旺盛生命力，就必须保持党的先进性，就得有一个个先进的组织，一群群优秀的党员，党才有生命，人民才有幸福。就水利而言，开展创先争优活动，保持河南水利不断取得的辉煌成就，是我们抓住水利战略机遇期和持续发展的重要推手，要为中原经济区建设、河南振兴贡献水利人的智慧，那就得争创先进，争当优秀，要有忧患意识。我们机关各部门、各个单位不创先争优，哪有精神状态搞工作，将是一盘散沙、人心涣散，是要出问题的。因此，在创先争活动中，就看哪个单位做得好，就是要看哪个单位活动与中心工作结合得好，就是看在落实中央一号文件有作为、有亮点、有实效。今天这个会，主要任务是贯彻落实中央和省委关于创先争优活动的重要精神，总结回顾前段创先争优活动，分析存在的问题，对创先争优活动进行再动员、再部署，推动创先争优活动不断深化。下面我讲三个方面。
    一、关于一年来创先争优活动取得的成效
    按照中央和省委统一部署，我厅创先争优活动于2010年5月4日正式启动，在厅党组的领导下，厅直属9个党委、7个总支、147个支部、3558名党员参加这项活动。一年来，厅党组和全厅各级党组织紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标要求，以“做科学发展先锋队，当民生水利排头兵”为主题，以创建“五个好”先进基层党组织、争做“五个表率”优秀共产党员为主要内容，坚持“四个重在”，紧密结合水利实际，精心组织筹划，狠抓各项工作落实，使这一活动既贴近水利实际又卓有成效的展开。
    （一）加强领导，齐抓共管工作格局形成。厅党组把创先争优活动摆上重要日程，及时成立领导小组和工作机构，召开党组会和创先争优活动领导小组会，有计划、有步骤、有重点的指导推进全厅创先争优活动。一是抓书记责任。各级党组织普遍建立了“书记抓、抓书记”的领导体制，构建了党组统一领导、组织部门和机关党委共同负责，机关处室参与指导的工作机制，形成书记负总责、亲自抓，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作格局。二是领导带头承诺抓点评。印发了《关于进一步加强党组织书记带头做好践行承诺工作的通知》、《关于在创先争优活动中建立领导干部联系点的通知》和《关于在创先争优活动中普遍开展领导干部点评工作的通知》，全厅164名书记进行了公开承诺，各厅级领导干部全部建立了联系点、处级领导干部建立联系点211个。在党组的示范带动下，各级党员干部纷纷深入基层单位和联系点，结合年度考核进行现场点评、会议集中点评、个别谈话点评，保证了活动有效推进。
    （二）深入发动宣传，创先争优活动氛围浓厚。各单位十分重视宣传造势和思想发动工作，创先争优活动氛围浓厚。一是深入发动。各级党组织从活动开始就把提高思想认识放在首位，通过层层召开动员会、部署会，阶段小结会，让基层党组织和广大党员明确意义，提高参与活动的积极性和主动性。二是创新宣传。各单位注重创新宣传方式，在单位办公区、活动场所，利用显示屏、简报、单位局域网、宣传栏、板报栏等多种方式进行宣传，郑州学校利用宣传栏进行宣传，水文局、水科院、省水利水电学校等制作多期简报，白沙水库、信阳技校等制作标语横幅，工程一、二局把创先争优引入工地，南水北调中线办把创先争优引入各个工程点面和移民家中等等这些做法把创先争优的要求具体化、形象化。三是突出特色。全厅大力宣传活动开展的好经验、好做法、好典型，展现河南水利风采，营造了学先进、争先进、赶先进的良好氛围。先后开展了推荐全国水利系统和全省水利系统先进单位和优秀个人评选活动，规划计划处等5个单位、陆新成等10名同志被评为全国水利系统先进集体、劳动模范和先进工作者，全省水利系统36个单位、67名个人被评为省水利系统先进集体、劳动模范和先进工作者；以党的生日为契机，以歌颂党为主要内容，开展了演讲、座谈等形式的向党的生日献礼活动，表彰了一批优秀党员，树立身边典型，带动身边人，把创先争优活动引向深入；以红旗渠杯为载体开展创先争优，表彰省水利战线先进典型；厅办公室和宣传中心以创先争优的契机，开展了一系统宣传活动。厅长王仕尧做客人民网《高端网谈》节目，邀请新华社、水利报社编辑、记者到河南进行水利采风，广泛宣传河南水利战线新气象、新面貌，亲身感受省水利建设发展。去年人民日报、中国水利报、河南日报等我省对防汛抗旱、安全饮水、水土保持、灌区建设、水利保粮食丰收等方面取得的成就进行了系列报道，充分展现了河南水利风采。
    （三）围绕中心，创先争优活动动力强劲。各级党组织坚持围绕中心抓活动、以抓活动促发展，把开展创先争优活动与学习贯彻党的十七届五中全会和省委八届十一次全会精神相结合，在完成重点任务上创先进，在破解难题上争优秀，努力使创先争优活动成为推动科学发展的强劲动力。一是深入调研，工作思路上创先争优。2010年，秋播刚刚结束，我厅就着手制定全省冬春农田水利建设实施方案，全省水利系统党员干部深入田间地头，通过深入调查，确定了抓好病险水库除险加固、灌区续建配套与节水改造等重点工程，搞好除涝配套工程、灌区配套工程、机井建设工程的实施方案。全省各地已累计投入资金67.3亿元，新增灌溉面积102.1万亩，恢复、改善灌溉面积155.7万亩，新增除涝面积66万亩，改造中低产田70.7万亩，已建项目在今年冬季的抗旱保苗工作中发挥了重要作用，为粮食丰收奠定了基础。二是抓住重点，工作方法上创先争优。当前和今后一个时期，加快水利基础设施建设仍然是水利发展的主要途径。我们坚持“三具两基一抓手”，通过实施项目带动，切实在提高农业综合生产能力方面创先争优。2010年，经我厅积极争取，中央批复我省38处大型灌区续建配套与节水改造项目，计划投资7.9亿元，是2009年投资3.2亿元的2.46倍；下达46个国家重点小型农田水利县建设项目，计划投资8.7亿元，是2009年投资4.5亿元的1.93倍。项目完工后，可新增灌溉面积77.2万亩，恢复灌溉面积33.8万亩，改善灌溉面积396.5万亩，年新增节水能力1.86亿立方米，年新增粮食生产能力4.52亿斤。三是在谋划“十二五”水利规划中创先争优。在水利工作中，创先争优需要以国家制定水利发展“十二五”规划为载体，通过制定我省水利发展“十二五规划”，争取使更多项目纳入国家水利发展“十二五”规划。十二五期间，我省计划投资1481亿元，争取解决2999.7万农民和630.3万农村学校师生的饮水不安全问题，新建赵口引黄灌区二期工程及小浪底北岸、南岸灌区，实施病险水库、水闸除险加固工程，加快38处大型灌区和110处中型灌区续建配套与节水技术改造，全省有效灌溉面积将达7850万亩、节水灌溉面积达2620万亩；农村水电装机容量达41万千瓦、治理水土流失面积达4.83万平方公里；通过建设河口村水库、出山店水库工程等大型水利枢纽工程，以及鸡湾、北湾、石步河等一批中型水库，治理贾鲁河等14条支流和10条中小河流，进一步完善我省的防洪抗旱工程体系。目前这些项目大部分已与水利部及淮河、黄河、海河、长江等4个流域机构进行了衔接，为今后5年争取水利建设投资创造了条件。
    在充分肯定活动取得初步成效的同时，我们也要清醒地看到，在前段活动中还存在着一些需要注意的问题：一些机关处室和厅属单位对活动的认识不到位、重视程度不够、措施不够有力，指导不力，方式方法不够灵活，活动整体进展不够平衡；一些单位不能以活动统领和推动工作，与业务工作结合得不够紧密，存在“两张皮”的现象，活动无实质内容，特色不明显，报送的信息不及时、报不上；一些党员干部有松劲倦怠情绪，个别领导干部深入基层指导工作不够，点评过于简单，联系点工作没有起色；有的党组织和党员提出的打算承诺不具体、不实在，可操作性不强。对于这些问题，必须高度重视，认真研究解决。
    二、关于下一步全厅创先争优活动的安排
    下一步，全厅要紧紧围绕党和国家工作大局、全省工作中心和中央一号文件精神的落实，以“做科学发展先锋队，当民生水利排头兵”为主题，坚持经常性工作阶段化，阶段性工作制度化，认真把握“二个节点”，狠下“三个功夫”，强化“三个保障”，完善“三个机制”，突出“六个重点”，不断推动创先争优活动向深度和广度发展。
    把握“二个节点”：一是2011年“七一”前后，突出做好推荐和评选表彰全国、全省、全厅先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者工作，营造学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。二是2011年年底前，普遍开展一次群众评议，对照群众意见找差距，顺应群众期盼办实事，努力把创先争优办成群众满意工程。
    狠下“三个功夫”：一是在持续上下功夫，进一步深化思想认识，克服厌战情绪，做到思想不松、标准不降、力度不减，确保整个活动始终持续有效开展。二是在创新上下功夫，鼓励基层单位从自身实际出发，探索开展活动的好载体、好抓手，充分调动基层党组织和广大党员的争创热情。三是在求效上下功夫，坚持围绕中心抓活动，以抓活动促工作，努力在推动科学发展上求实效、在保障改善民生上求实效、在促进社会和谐上求实效、在加强基层组织上求实效。
    强化“三个保障”：厅创先争优领导小组办公室要进一步加强自身建设，强化人员保障、经费保障和制度保障。一是要充实专职工作人员，确保每项工作有专人负责、每项任务有专人落实。二是落实办公经费，落实专门的办公地点，确保各项工作正常运转。三是建立一套规范的管理制度，定期召开情况碰头会、通报会和工作点评会，确保做到反应快速、办事高效。
    完善“三个机制”：一是完善公开承诺机制，进一步明确承诺主体、细化承诺内容、规范承诺步骤、强化践诺措施，确保承诺全覆盖、践诺有实效。二是完善典型选树机制，建立先进典型群众推荐、跟踪培养、定期考核、动态管理等制度，确保发现一个、培养一个、成熟一个、宣传一个。三是完善民主评议机制，进一步探索运用会议集中评议、问卷调查评议、手机短信评议和网上投票评议等评议方式，及时将评议结果公布，让先进的有光荣感，后进的有危机感，一般的有紧迫感。
    突出“六个重点”：一是开展好学习教育活动。学习教育是深入推进创先争优活动的源泉，要贯穿于创先争优活动始终。要深入开展向全国优秀共产党员杨善洲、省模范复转军人李文祥等先进人物的学习教育活动，要把开展全国、全省的先进人物学习教育活动与本系统、本单位身边先进典型结合起来，大力宣传，大力弘扬，教育引导广大党员、干部特别是领导干部以杨善洲、李文祥为榜样，立足本职，积极进取，开拓创新，无私奉献，为全省水利事业做出新贡献。要开展好创先争优活动一系列指示精神的学习教育活动，继续抓好中央十七届五中全会、省委八届十一次全会学习教育，通过中心组学习、专题辅导、座谈交流等多种形式引导，开展形势政策教育，围绕“十二五”水利发展目标任务，进一步明确争创主题、突出争创重点、改进争创载体，找准创先争优活动的切入点和着力点。要通过学习教育活动，围绕省委的重大决策和部署，开展创先争优理论研讨，组织骨干撰写文章，力争出成果、出精品，为深入开展创先争优活动提供理论支撑。要开展好廉政教育活动，在全厅深入开展学习《廉政准则》教育活动，组织党员、干部收看勤廉兼优的电教片和反面曲型案例，到爱国主义教育基地进行传统教育，通过多种评议方式，深入查找作风建设和廉洁从政，切实转变作风。二是组织开展“向建党90周年献礼”系列活动。要大力开展评选表彰先进活动，集中评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，召开优秀共产党员代表座谈会。培育和树立水利先进典型，特别是党员身边的先进典型，加大宣传力度。广泛开展党性教育活动，组织纪念征文、知识竞赛、演讲比赛、文艺演出、群众歌咏、主题实践、报告会、参观爱国主义教育基地、读红色经典等活动，加强理想信念教育和革命传统教育，宣传党的光辉历程、辉煌成就和宝贵经验，教育党员增强光荣感、责任感和使命感。普遍开展走访慰问活动，重点做好老党员和生活困难党员的走访慰问工作，切实帮助他们解决实际问题。三是加大对窗口服务、流动党员、党群共建和水利协会等重点领域创先争优活动指导力度，广泛开展创群众满意窗口和优质服务品牌、党员承诺公示和挂牌上岗等活动。四是在排查化解矛盾、促进社会和谐中创先争优。在党组的领导下，充分发挥基层党组织和群众联系密切的优势和组织协调作用，组织动员基层党组织和党员了解社会动态和群众诉求，加强形势研判，及时排查隐患，形成人人共创平安、人人共享平安的工作局面。五是在做好联系服务群众、做好群众工作中创先争优。广泛开展结对帮扶、志愿服务、走访慰问等活动，组织党员干部到群众需要的地方去创先进，到群众困难的地方去争优秀，落实好保障改善民生的政策举措，当好民生水利排头兵，密切党同群众的血肉联系。六是认真抓好公开承诺、领导点评和群众评议。坚持年初开展公开承诺、每季度一次领导点评、每半年一次群众评议、年底进行考核考评。要深化公开承诺，基层党组织和共产党员、群团组织和群团干部都要结合岗位实际，围绕“十二五”目标任务、服务中原经济区建设和年度中心工作提出承诺事项，并向职工公布，接受群众监督。要搞好领导点评，把领导点评与组织生活、民主评议党员和年度总结考核结合起来，通过集中点评、个别点评、随机点评等方式，对党组织和党员履行职责、兑现承诺、服务群众和创先争优情况进行点评。要组织群众评议，通过召开测评会、发放评议表、开设热线和投诉信箱等方式，组织在职、离退休和服务对象进行群众评议，对群众不满意的要督促其抓好整改。要进行考核考评。把创先争优活动情况纳入领导班子和领导干部年度考核、纳入民主评议党员、纳入基层单位年度评比表彰。
    三、关于下一步开展创先争优活动的要求
    第一，要以贯彻落实中央一号文件和省委一号文件为抓手，推进创先争优活动深入开展。认真贯彻落实党中央、国务院《关于加快水利改革发展的决定》和省委、省政府《关于加快水利改革发展的实施意见》，抢抓难得的历史机遇，全力推进我省水利跨越式发展，是对开展创先争优活动最现实的检验。今年是贯彻落实《决定》的第一年，也是“十二五”规划的开局之年，创先争优活动必须围绕和服从这一大局，按照省委、省政府和水利部的要求，全面抓好中央一号文件和省委一号文件学习宣传贯彻活动。下一步，各单位开展创先争优活动，要着力引导党员干部深刻领会新形势下水利的战略定位，认清水利改革发展面临的机遇与挑战，明确当前和今后一个时期我省水利改革发展的目标任务，研究制定相关配套政策措施，激发大家立足岗位、胸怀全局、创先争优的责任感、使命感。
    第二，要以履行职能职责为平台，推进创先争优活动深入开展。创先争优活动不是离开中心工作另搞一套，而是要求党组织和党员履职尽责、立足岗位，把中心任务、本职工作完成得更好。党员创先争优的舞台在本职岗位上，各级党组织创先争优的活力在于联系实际。各单位在深入推进创先争优活动中，要围绕2011年水利中心工作，根据本单位的职能和工作特点，搭建争创平台，丰富争创内容，活跃争创氛围。厅机关、南水北调办和厅属事业单位，要围绕提高谋划全局能力、破解难题能力、高效优质服务能力、廉洁自律能力等方面开展创先争优活动，在完成年度工作目标任务中充分发挥参谋助手作用和率先垂范作用。管理经营单位要围绕发挥水利行业、水利工程最大的社会效益、经济效益和生态效益开展创先争优活动，不断提升水利的地位，拓展水利服务的领域。工程建设单位要围绕保质量、保安全、保信誉开展创先争优活动，打造过硬的施工队伍，创造一流的精品工程和一流效益。科研单位要围绕提高科技攻关和科技成果转化推广能力开展创先争优活动，力争为我省水利跨越式发展提供有力科技支撑。
    第三，要以强化组织领导为保证，推进创先争优活动深入开展。各单位要把创先争优活动纳入年度工作的总体安排之中，摆到本级党组织重要议事日程，作为年度党建工作考核和干部考核的重要内容，进一步建立和完善领导责任制，形成一级抓一级，层层抓落实的局面。要按照省委的要求，不断加强党员领导干部联系点工作，厅党组成员已建立的联系点，要在上半年安排调研指导，尽可能解决实际问题，力争把联系点办成示范点。要结合党支部组织活动和民主生活会，对照“五个好”、“五个模范”的要求，认真进行基层党组织和党员民主评议，对民主评议查找出来的问题，要严肃认真地整改，不断提高创争水平。领导干部在创先争优活动中要高标准、严要求，带头学习提高，带头争创佳绩，带头服务群众，带头遵纪守法，带头弘扬正气，努力走在创先争优的前列，当好党员和群众的表率。
    同志们，河南水利有好的基础，加上中央一号文件的颁发，我们没有理由不去创先进、争优秀，力争创河南水利系统先进，把河南水利事业不断推向前进，为河南中原经济区建设和河南振兴做出新贡献。