政府举全力  社会齐努力合力推进水利建设全面发展

    2014年，在省水利厅的关心支持下，我们始终坚持政府为主体，社会齐参与，合力推进水利建设全面发展。全年投入水利建设资金5.55亿元，其中上级投入2.6亿元，市财政投入1.66亿元，社会投入1.29亿元。持续推进日月湖和寰金湖水库建设，实施了全国中小河流综合治理重点县、全国小农水重点县等国家项目，治理骨干河道2条，治理支沟8条。新打配机井1360眼，修复旧井1200眼，新增恢复有效灌溉面积8.6万亩、高标准粮田14.6万亩、节水灌溉面积4.6万亩，为提升全市农业综合生产能力奠定了基础。主要做法是：
    一、领导重视
    市委市政府高度重视水利建设，与各乡镇签订了水利建设目标管理责任书，把水利建设纳入各乡镇年终综合目标考核的内容。特别是在去年发生的严重秋旱中，市委书记吴孟铎、市长马富国更是亲力亲为，深入田间地头帮助群众抗旱保秋，提出了“一切围绕抗旱、一切为了抗旱、一切让路抗旱、一切服务抗旱”的要求，市政府拿出专项资金100万元，购置洗井机械30套，对旧井进行修复，并新打机井310眼，保证了秋粮丰产丰收。
    二、财政支持
    2014年是永城市加大财政投资的一年：
    一是保证国家项目配套资金足额落实到位。全国中小河流综合治理重点县落实配套资金2995万元，全国小农水重点县落实配套资金275万元，保证了项目建设的顺利推进。
    二是加大市财政对水利建设投资。严格落实有关水利建设投资的政策规定，特别是从土地出让收益中提取10%用于水利建设，对水利建设资金安排专项预算，并随财政收入的增长而逐年递增。
    第一，加大前期工作经费投入。2014年市财政投资380万元开展了《永城市水利建设十三五规划》及《永城市水资源保护规划》、《永城市节水型社会建设规划》、《永城市水资源配置规划》等专项规划的编制工作。第二，加大引水调蓄工程建设投入。永城市充分利用采煤沉陷区的特点，化害为利，变废为宝，积极推进引水调蓄工程建设。日月湖水库规划面积24平方公里，治理后可形成水面6平方公里，全部建成后可蓄水3000万立方米。已完成投资6600万元，形成水面3平方公里；对建成区高标准进行了绿化、桥梁、驳岸、道路等景观设施建设，2014年被评为国家级水利风景区。第三，加大生产生活生态水利投入。市财政投资946万元完成了白洋沟、小青沟疏浚，投资900万元完成了22座危桥的维修或重建。建立了有效的激励机制，对完成土方“1万方以上的1方土补助1元”，引导乡镇筹资625万元治理流域面积10平方公里以下的支沟8条。每年拿出40万元作为农村饮水安全维修基金，成立饮水安全工程管理专业队伍，确保工程长期发挥效益。
    三、社会参与
    在加大政府投资的同时，积极动员企业、个人等社会力量投资兴办水利事业，逐步建立起政府投资为主导、农户自愿投资为基础、其它社会投资为补充的多元化投入新机制。
一是结合房产开发、小区建设，调动社会力量持续推进城区雪枫沟、汪楼沟和芒山碱河、刘河小王引河水利风景带生态治理工程，极大地改善了沿河区域生态环境，取得了良好的社会效益。
    二是利用社会资金对沉陷区进行治理。利用企业集团采煤沉陷区复垦资金实施了寰金湖水库建设，设计蓄水量1500万立方米；一期工程已完成投资8678万元；二期工程正在开展前期工作。继续按照“耕地+养殖用地”的模式，对采煤沉陷区进行治理，利用企业集团复垦资金2600万元，形成水面2000亩，复垦耕地3000亩，综合治理后的塌陷区成为一个鱼肥粮丰、景色怡人的好地方。
    三是用好用足用活市财政按照1:1配套的“一事一议”政策。各乡镇按照“一事一议”动员群众投资投劳疏通沟渠380条560公里，购置并铺设过路涵管1266个，打通排水出路，做到沟沟相通、沟河相连，排水畅通。
    永城市水利工作得到永城市委、市政府的肯定，永城粮食生产在大旱之年不减产，连续十年获得“全国粮食生产先进县”称号，水利建设功不可没。在过去的一年，我们虽然取得了一些成绩，但与省厅的要求和群众的期盼相比还有不小的差距。在水利厅的关心支持下，在市委、市政府的坚强领导下，我们决心理清思路，真抓实干，全力推动永城水利事业再上新台阶。